제208회 인천광역시남구의회

기획행정위원회회의록               제 2 호

인천광역시남구의회사무국

일 시 : 2015년 6월 22일 (월) 오전 10시

장 소 : 기획행정위원회실

의사일정(제2차기획행정위원회)

(제208회 기획행정-2차)

(제208회 기획행정-2차)

1. 2015년도 하반기 주요업무보고(계속)

(동 주민센터․총무과․안전관리과․재산회계과․문화예술과․생활체육과)

심사된 안건

1. 2015년도 하반기 주요업무보고-------------------------------------- 1면

(10시 03분 개회)

○ 위원장 유중형  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

금일 일정은 의사일정에 따라 동주민센터, 총무과, 안전관리과, 재산회계과, 문화예술과, 생활체육과 소관 사항의 2015년도 하반기 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.

1. 2015년도 하반기 주요업무보고

(10시 04분)

○ 위원장 유중형  그러면 의사일정 제1항 2015년도 하반기 주요업무보고의 건을 상정합니다.

보고에 앞서 금일 안건과 관련 없는 부서장님들을 업무에 복귀코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

금일 안건과 관련 없는 부서장님들은 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

(관련 없는 공무원 퇴실)

먼저 동 주민센터 소관 사항이 되겠습니다. 각 동 주민센터 소관 사항 보고에 대해서는 기 배부해 드린 책자로 갈음코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 동 주민센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 해당 동장님은 답변하여 주시기 바랍니다.

김재동 위원님.

○ 위원 김재동  우리 동회의 회장님이, 실장님도 잠깐 같이요.

제203회 때 동주민센터 도시가스 공사하는 것을 요청했었는데 그때 당시 김영신 실장님이 적극적으로 반영한다고 했는데, 그 진행상황이 어떤가 해서요. 그때 보니까 숭의2동, 숭의1․3동, 숭의4동, 용현3동, 학익1동, 주안2동, 주안3동, 주안4동, 주안5동, 주안7동, 주안8동 이렇게 도시가스를 해서 적극 반영하겠다고 했는데, 추경에 진행되고 있나요? 회장님이 먼저 말씀하실래요?

○ 용현3동장 김종억  용현3동장입니다.

이번 추경에 본안에 올라가지 못했습니다. 작년에 이한형 의원님이 저희들의 의견에 많이 공조를 해 주셔서 전체는 다 되지 않는다고 하더라도 일부 시범적인 사업으로 해서라도 1억원 정도는 추경에 예산 편성을 해서 해보시겠다고 얘기를 했는데, 수정예산에 편성이 되지 못한 것으로 알고 있습니다.

○ 위원 김재동  반영이 안 된...

실장님, 어떻게 적극 반영한다고 작년 제203회 때 얘기를 하신 것 같은데 동주민센터 도시가스요, 돈이 그렇게 없나요?

○ 기획조정실장 이규철  제가 지금 정확한 파악을 못했습니다. 죄송한 말씀입니다.

○ 위원 김재동  동주민센터에 도시가스로 되지 않은 데를 올해 적극 반영해서 설치해 주겠다고 했거든요. 그런데 지금 예산 반영이 전혀 안 됐다고 해서요.

○ 기획조정실장 이규철  그 말씀은 알겠는데요, 과정을 제가 아직 검토를 못해가지고요. 현재 동장님이 말씀하셨다시피 동별 도시가스 설치비는 계상이 안 된 것으로만 알고 있습니다.

○ 위원 김재동  예산을 아예 안 올렸어요?

○ 용현3동장 김종억  자료는 작년에 다 들어가 있었고요. 작년 말에 예산 반영 요구를 했었죠. 그런데 작년 본예산에는 도저히 편성할 수 없고 추경에 다시 편성해보겠다는 것만 있었습니다. 그 이후로는 진행된 것이 없었고요.

○ 위원 김재동  그러면 올리지 않았다는 거예요, 아예?

○ 용현3동장 김종억  네, 추경예산안으로 별도로 올라가지 않았습니다.

○ 위원 김재동  그러면 기획실에서는 실장님이 모르시는 것이죠, 안 올렸으니까?

○ 기획조정실장 이규철  네, 제가 검토한 바에는 없었습니다.

○ 위원 김재동  그러면 회장님께서 다는 안 되더라도 시범적으로 해서라도 해야 되잖아요. 동주민센터 가보면 냄새 때문에 민원인들도 그렇고 공무원들도 상당히 그것 때문에 어려움을 겪고 있는데, 해야 될 것 같아요. 올리시고 실장님이 반영 좀 해 주세요, 그러면요.

○ 기획조정실장 이규철  금액이 제가 볼 때 도시가스관을 건물 내로 진입시켜야 되는 것이기 때문에 각 동별로 만약에 필요한 데가 있다면...

○ 위원 김재동  그것은 아까 제가 불러드린 대로 자료가 다 나와 있어요, 이미요.

검토하셔가지고 추경에 반영해 주셔가지고 어쨌든 민원도 민원이지만 하루 종일 있어야 되는 공무원들도 상당히 피해가 크거든요. 반영을 시켜주셨으면 좋겠는데, 그렇게 해 주실 수 있죠?

○ 기획조정실장 이규철  네, 바로 검토하겠습니다.

○ 위원 김재동  알겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 유중형  김재동 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

문영미 위원님.

○ 위원 문영미  문영미입니다.

대표되시니까 말씀을 드릴게요. 저희가 동 감사를 항상 가보면 동장님들께서 지역에 기초수급권자라든가 독거노인이라든가 이런 분들에 대해서도 직접 찾아가보시는 것에 대한 요청을 드렸어요. 회의를 분명히 하시고 계시고 그런 것들을 좋은 것은 서로 공유하는 부분으로 알고 있는데, 그런 부분에 대해서는 계속적으로 확인하는 절차나 이런 과정이 있나요, 회의하시면서?

○ 용현3동장 김종억  회의라면 단체장회의를 말씀하시는 것인가요?

○ 위원 문영미  네, 동장님들 회의.

○ 용현3동장 김종억  타도도 거의 유사하다고 봅니다만 독거노인들이 작은 동네에 많은 경우가 있고 큰 동네에 적은 경우가 있는데, 현재는 요구르트를 배달한다거나 또는 사회복지 쪽으로 보조요원들이 동별로 2명 내지 3명 정도 있습니다. 그분들이 방문을 한다거나, 동장이 직접 방문하는 경우는 그렇게 많지는 않습니다.

관심을 갖고, 특히나 이번 같은 경우도 저희도 산동네 비탈, 냉난방시설 제대로 안 되는 노인들 신경을 더 쓰라고 해서 자원봉사자까지 동원을 해서 반찬을 나눈다거나 또는 이부자리 제공, 빨래를 해 준 다거나 해서 신경을 쓰고 있습니다.

○ 위원 문영미  아까 말씀하신대로 물론 사회복지사들이 있죠. 사회복지업무를 담당하시는 분들이 계시고 그분들이 가시는 것을 총괄해서...

사실은 그분들이 자주 움직이지 못 하세요, 잘 아시겠지만. 상담하시기에도 굉장히 급급한 시간이거든요. 그래서 동장님들께 부탁을 하는 것은 저희 구청에서 어떤 복지업무를 했을 때 가장 체감되는 부분들이 동에서의 활동들이라고 저는 보이거든요. 상담실이라든가 이런 것들을 잘 사용하지 않으시는 분들도 있어요, 사실 가보면. 저희가 예산을 들여서 상담실을 만들어놨으나 그 상담실을 사용하지 않고 창고 이런 식으로 활용을 하신다거나 이런 것도 있었고, 저희가 동 감사할 때 지역에 어려우신 분들은 직접 동장님들께서 찾아가서 확인해 주셨으면 하는 바람이 있었는데, 이런 부분들에 대해서는 잘 지켜지지 않은 것 같습니다.

가장 크게 피부에 와 닿는 사업들을 진행하려면... 동장님들이 매일 동을 도시는 것을 잘 알고 있습니다. 그렇지만 동에서 일정한 정도 그런 관심을 가져주셔야지 사회복지업무도 체계적으로 갈 수 있고 어디가 부족한 부분인지 중복지원이 없는지에 대한 판단도 하실 수 있을 것으로 보입니다.

그래서 부탁을 드리는 것은 남은 시간동안 동장님들 회의를 통해 몇 곳이라도 일주일에 한 두 곳 정도라도 파악을 해보면서, 며칠 전에도 세모녀부터 해가지고 계속 사건들이 일어나지 않습니까? 우리 구에서도 계속 일어나고 있어요, 사실은. 그게 크게 대서특필되지 않았을 뿐이라고 생각합니다. 동장님들께서 책임감을 가지시고 지역의 어려운 곳들을 직접 방문하시는 것, 그리고 쓰레기 관련해서도 블랙박스를 사용하시는 부분들이 다 각기 상이하시더라고요. 그런 대책을 같이 모여서 좋은 대안을 마련해 주시는 시간이 됐으면 하는 부탁을 드리고 싶습니다.

○ 용현3동장 김종억  알겠습니다.

○ 위원 문영미  이상입니다.

○ 위원장 유중형  문영미 위원님, 수고하셨습니다.

손일 위원님.

○ 위원 손 일  손일 위원입니다.

문영미 위원님 질의에 제가 생각이 나서 민원해결의 사례로, 자랑이 아니라 사례로 참고해 주십사하고 질의를 드리겠습니다.

이 사건은 뭐냐 하면 복지사가 민원해결을 적극적으로, 어떻게 하면 해결되겠는가?  동에 관련된 문제 아니고도 타 기관과 연관된 문제라고도 생각이 됩니다.

학익동에 사는 60세 정도로 기억이 나는데, 이분이 아들을 갑자기 잃고 재판과정에 나오면서 쓰러졌어요. 그런데 구에서 해결책을 마련해줘야 되는데 해결책이 없다고 하는 것은 뭐냐 하면 13년 된 봉고차가 650만원 정도 의료관리공단으로부터 설정이 돼 있는 것 같아요, 재산이 없으니까. 그것을 보전받기 위한 수단으로 설정해두었겠지요. 그런데 해결책이 없는 것이에요, 구에 가도 동주민센터에 가도. 본위원이 나서서 해결한 것은 뭐냐 하면 봉고차를 잡고 해결하고자 했던 의료보험공단은 환자밖에 없는데 자식도 없고 마누라도 없고 그러는데 어떻게든 연구를 해서 해결해 주어야 하는 부담까지도 안고 있어야 된다는 것이지, 복지사라고 하는. 그렇게 해서 해결이 됐는데, 의사의 진단이 나와 있고 돈을 받을 수 없는 상태에 있는데 봉고차는 폐차를 안 해 주고 그러면 어떻게 되겠어요? 결론은 본위원의 친구들이 나서서 해결을 해줬어요. 의료관리공단도 받을 수 없구나 이렇게라도 국가에서 해결해 주지 않으면 보호를 받지 못하고 영구적으로 국가부담만 될 뻔해서 이렇게 해결해 준 사례가 있는데, 이런 사례를 본받을 필요도 있겠지만 적극적으로 타 기관과 논의를 해서 해결해야 하는 자세도. 보호해 줄 사람이 없기 때문에 국가가 한 발 더 나가서 해결해줘야 된다고 말씀드리고 싶습니다.

우리 동장님들도 복지사들의 자세가 우리 동, 구에 국한하지 말고 적극적인 자세로 돌봐줘야 한다는 마음에서 이렇게 질의를 했습니다. 아시겠죠?

○ 용현3동장 김종억  네, 감사합니다.

○ 위원 손 일  이상입니다.

○ 위원장 유중형  손일 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 두 가지만 여쭙겠습니다.

공통된 사항으로 동장님들에게 여쭈어볼게요. 이번에 미디어축제가 각 동별로 극장부스를 설치하게 돼 있잖아요?

○ 용현3동장 김종억  네, 그렇습니다.

○ 위원장 유중형  그런데 행사기간이 22일입니다.

○ 용현3동장 김종억  네, 동별로 하루씩.

○ 위원장 유중형  동별로 하루씩인데, 어느 동은 월요일이고 어느 동은 일요일이고 그렇게 잡아야 되는 상황인데, 진행은 잘 되고 계신가요? 문제점은 없으신가요?

○ 용현3동장 김종억  동별로 실정에 조금씩 차이는 있습니다만 문제점이 있습니다.

없는 것은 아니고요. 야외에서 행사를 치르다보면 무대 문제라든가 각종 비용이 발생됩니다. 동주민센터 예산 실정가지고 하기에는 부담 가는 것들도 있고, 일부는 의견을 내고 있는데 아직 확정된 것은 없습니다.

○ 위원장 유중형  제가 보기에는 갑자기 미디어축제를 동주민센터에 전가하는 이유가... 글쎄 뭐 각 동의 축제를 살리고자 한다는 뜻에서는 동참을, 좋다고 생각을 하는데 갑자기 동사무소에 책임전가가 들어간다는 것은 동장님들 부담가지 않으세요? 각 동마다 축제가 있을 텐데 그 축제와 같이 맞물려서 예산편성 하나 없이 순수하게 동에서 그 행사를 치르라고 나와 있다는 것이 조금... 동장님들이 얘기를 많이 하실 상황인 것 같은데.

○ 용현3동장 김종억  공식적으로 말씀드리기는 상당히 어려운 입장이고요. 아까도 말씀드렸지만 일부 동은 축제예산이라든가 자체 예산 같은 것도 있어서 큰 어려움이 없는 데도 있겠지만 작은 동이라든가 예산이 부족한 데는 어려움이 많이 있을 것입니다. 지금 생각으로는 나름대로 어떤 형태로든지 지원이 있지 않을까하고 기대를 하고 있습니다.

○ 위원장 유중형  막연히요? 제가 확인해봤더니 전혀 지원은 없다고 합니다.

그 행사를 어떻게 치를지 아주 답답한 심정이거든요. 최일선에서 일하시는 동장님들에게 의무와 책임만 주어지고 거기에 대한 보조 없이 무엇을 해내라고 하는 것은 잘못된 내용 같아가지고 오늘 한번 여쭈어보는 것입니다. 동장님들 생각은 어떤지. 이구동성 똑같은 말씀이실 것이에요, 똑같은 심정이시고. 한 목소리 내서 얘기를... 용현5동 같은 경우 낙섬축제를 하기로 했는데 메르스 문제하고 10월 28일 재보궐 문제 때문에 축제를 당기는 입장인데, 저희 동장님뿐만 아니라 각 동의 동장님도 상당히 애로점이 있을 거예요. 한 마디 말씀들이 없으셔가지고 어떻게 사비 털어서 잘 하시려나 하는 생각이 있었습니다. 급한 일이거든요. 얼마 안 남은 일인데, 상의 좀 한번해서 같이 대화 좀 나눴으면 좋겠습니다.

○ 용현3동장 김종억  네, 동장회의가 매월 개최되는데요. 공통의제로 다뤄보겠습니다.

○ 위원장 유중형  동 주민에게 창피함을 당하지 않았으면 좋겠습니다.

그리고 또 하나 여쭙고 싶은 게, 주안8동 가족클리닉에 대해서 여쭙고 싶습니다. 아주 좋은 사업인 것 같은데, 1940년대 멕시코에서 시작된 운동인 것 같아요.

주안8동장님?

주안8동 가족클리닉 운영이 어떠한 내용을 담고 있는지 여쭈어보고 싶습니다.

○ 주안8동장 김철주  가족 클리닉, 우리가 행복상담사들 있지 않습니까? 10개동 정도 있는데, 행복상담사들이 일주일에 세 번씩 상담을 하고 있지만 전문적인 문제해결이라든지 그런 차원까지 가지 못하고 있습니다. 그러던 와중에 저희 동에서는 일부 전문가집단, 5명 정도의 미술치료사, 음악치료사 그런 분들이 부부상담과 청소년상담을 중심으로 클리닉을 지역봉사 차원에서 하고 싶다고 하여 서로 컨택이 됐습니다.

북카페를 3월 27일 개소했는데, 북카페 2층 방을 중심으로 해가지고 일단은 동 차원에서 가족클리닉을 하려고 합니다. 지금 두 건 정도 컨택이 되고 있는 것으로 알고 있고요. 아직 홍보가 대대적으로 되고 있지 않아서 차근차근...

동에서 오히려 이런 일을 하는 것이 주민들과 더 가깝게 접촉이 될 수 있을 것이라는 생각이 듭니다. 이상입니다.

○ 위원장 유중형  아주 좋은 사업인 것은 분명한데요. 건강가정사라는 자격증을 아십니까? 미술치료사나 그런 분들이 해야 될 일들이 아니고 건강가정사라고 있습니다. 아직 자격증은 주어지지 않았지만 그 자격증이 무슨 행사나 무엇을 하기 위해서는 교육을 이수 받은 자만이 건강상담사를 할 수 있거든요.

그리고 청소년문제는 1940년대 가브리엘 칼버라는 교수가 멕시코에서 시작을 했는데,  그게 미국에 건너가서 청소년문제가 왜 발생이 되는지부터 시작해서 이것이 부부문제로 인해서 청소년문제도 발생된다는 결과를 도출해내고, 우리나라에서는 1960년대 처음 시작을 했습니다. 그러한 부분들을 본다면 저희가 반드시 건강한 가정을 위해서는 필요한 프로그램이기는 해요.

하지만 섣불리 접근을 했다가는 문제가 될 것 같고 일은 진행해가되 프로그램이라든지 모든 것에 완벽을 기해줬으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 잘못되면 건강한 가족이 아니라 사조직화 돼버리는 우려도 발생될 수 있거든요. 심사숙고하셔서 하시리라 보지만, 부부문제 상당히 심각한 것입니다.

○ 주안8동장 김철주  이 부분 관련해가지고 개별적으로는 일단 상담을 요청하는 사람을 우선으로 하는 것이고, 그리고 가족의 붕괴라든지 그런 부분에 대해서 기초적인 교육이 필요할 것 같습니다. 그래서 전체적인 강좌 프로그램을 전문가집단과 얘기를 하고 있습니다.

○ 위원장 유중형  상담자체가 가장 민감한 부분이라 전문교육을 받지 않고 그냥 미술치료라든가...

○ 주안8동장 김철주  아니, 아주 전문적인 분들입니다.

○ 위원장 유중형  아까 말씀하시기에는 미술치료나 그런 것을 하던 분들이 상담을 하기로 했다라고 말씀하셔서.

○ 주안8동장 김철주  단순히 그런 분들이 아니고요. 부부관계에 대한 코칭을 하는 전문적인 분들입니다.

○ 위원장 유중형  전문적이라는 것은 자격증이 있는 분들을 얘기하는 것인가요, 아니면 다년간 상담을 해왔던 분들을 얘기하는 것인가요?

○ 주안8동장 김철주  어떤 자격증이 상담을 하는데 필요한지는 제가 잘 모르겠는데요.

○ 위원장 유중형  건강가정사, 심리상담사 그런 분들이 상담을 할 수 있는 자격이 주어지는 것이거든요.

○ 주안8동장 김철주  심리상담사라든지 그런 부분은 충분히 갖추고 있는 것으로 알고 있고요. 굉장히 경력이 오래 되신 사람들입니다. 그 부분에 대해서는 따로 말씀을 드리겠습니다.

○ 위원장 유중형  주안8동장님, 이것이 남구의 전체 동으로 퍼져갈 수 있게 견고하게 그리고 확실하게 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○ 주안8동장 김철주  차근차근 해나가겠습니다.

○ 위원장 유중형  주안8동장님, 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상으로 동주민센터 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시 28분 회의중지)

(10시 41분 계속회의)

○ 위원장 유중형  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 총무과 소관 사항이 되겠습니다.

총무과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 총무과장 김복순  안녕하세요. 총무과장 김복순입니다.

○ 위원장 유중형  잠시만요, 손일 위원님.

○ 위원 손 일  과장님 보고에 앞서 본위원이 금요일 김재동 위원의 발언에 박청장한테 최고위원, 혁신위원 관계로 청장을 두둔하게 느끼게 한 점에 대해서 미안하게 생각합니다. 오해가 없으시길 바랍니다.

○ 위원장 유중형  손일 위원님, 감사합니다.

그러면 계속 총무과 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 총무과장 김복순  총무관 소관 2015년도 하반기 주요업무보고를 드리겠습니다.

5쪽 보고순서는 일반현황, 주요현안사업 순으로 보고드리겠습니다.

7쪽과 8쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다.

9쪽 주요현안사업은 행복한 직장 분위기 조성 등 10개 사업에 대해서 목차 순으로 보고드리겠습니다.

11쪽 행복한 직장 분위기 조성 사업이 되겠습니다.

그간의 추진실적으로는 직장동호회 활성화를 위한 지원, 직원생일 격려, 제53회 체육주간행사의 날 운영․지원, 직원후생복지 향상을 위한 지원, 맞춤형복지제도 운영, 가로기 게양․관리업무 민간업체 위탁 등을 하였습니다. 향후 추진계획으로는 타구와의 형평성을 고려하고 휴식을 통한 재충전의 기회를 제공하고자 장기재직 휴가일수를 재직기간 20년 이상 30년 미만은 10일에서 20일로, 재직기간 30년 이상은 10일에서 20일로 상향 조정할 계획입니다.

다음 13쪽 공정하고 열려있는 인사 행정 운영이 되겠습니다.

이 사업은 조직 역량 향상 및 직원을 배려하는 인사시스템 구축과 열심히 일하는 공직자가 받는 공정하고 투명한 인사 운영이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 상반기 정기인사 및 수시인사를 225명에 대해서 실시하였고, 인사고충 상담을 22건하였습니다. 향후 추진계획으로는 공정하고 투명한 인사 행정 운영, 합리적인 승진 및 전보 실시, 수요자 중심의 인사상담 서비스를 운영할 계획입니다.

다음 14쪽 열심히 일하는 직원이 우대받는 직장 조성 사업이 되겠습니다.

이 사업은 주요 업무추진 유공 및 장기근속 공무원 등 열심히 일하는 직원들에 대해 국내외 연수 등 인센티브를 제공함으로써 직원 노고를 격려하고 활력 넘치는 직장분위기를 조성하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 1/4분기 4명에 대해서 모범공무원을 선발하였고, 장기근속자 국외연수를 실시하였으며, 2015년도 상반기 입체형역량평가를 실시하였고, 선진지 업무 습득을 위한 공무국외여행을 6회 21명에 대해서 실시하였습니다.

다음 15쪽 창조적 인재양성 프로그램 운영이 되겠습니다.

이 사업은 행정환경 변화에 능동적으로 대처하는 창조적 혁신인재 양성과 수요자 중심의 실무교육 강화로 주민 공감행정 실천이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 교육훈련기관 및 부서주관교육을 총 3,929명에 대해서 이수하였고, 집무역량을 위한 구정비전 교육 등 시책교육을 5회 1,119명, 찾아가는 내 스타일 창의&힐링교육 등 소양교육을 17회 170명, 기타 부서 창의&소통 활동지원, 창의 도서지원 등 4회 103명, 전화외국어교육을 24명에 대하여 실시하였습니다.

다음 16쪽 함께 공감하고 만드는 소통 행정 수행이 되겠습니다.

이 사업은 다양한 분야의 주민들과 격의 없는 대화 및 만남을 통해 구정 운영에 대한 이해와 공감대를 형성함은 물론, 지역현안을 함께 고민하고 구정에 적극 반영하는 열린 소통 행정을 구현하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 구청장 동 주민과의 대화 실시를 2015년 3월 2일부터 3월 24일까지 숭의1․3동 등 21개동을 대상으로 남구 비전 및 구정운영방향 홍보, 주민건의사항 수렴 등을 하였고, 구청장 동네한바퀴를 2015년 4월 15일부터 6월 24일 현재까지 용현1․4동 등 10개동을 대상으로 동네 골목을 순회하면서 주민과의 자연스러운 만남을 통해 불편사항 및 건의사항 청취, 해결 방안 모색 등을 하였습니다.

다음 17쪽 통장 업무수행 지원사업이 되겠습니다.

이 사업은 통장의 업무수행 역량을 강화하고 사기를 진작시킬 수 있는 지원사업을 통해 지역 공동체 활성화와 원활한 지방 행정 운영을 도모하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 종량제 쓰레기봉투 배부, 2015 1학기 통장자녀장학금 지급, 2015  상반기 통장 소양교육 실시, 2015 반상회 유공 표창, 2015 인천광역시 통․리장 한마음 대회를 실시하였습니다.

다음 18쪽 효율적인 자율방범대 지원 및 관리 사업이 되겠습니다.

이 사업은 지역 방범 활동을 수행하고 있는 남구자율방범대의 효율적인 지원 및 관리를 통해 자율방범대원의 사기진작 도모 및 안전 남구 만들기 기반 확립 사업이 되겠습니다. 현황는 34개 방범대 712명의 대원과 24개 방범초소가 있습니다. 향후 추진계획으로는 자율방범대원증 발급과 시기에 맞추어 자율방범대 지도점검과 운영비를 지원할 계획입니다.

다음 19쪽 기관장 활동기록 관리 및 공개 사업이 되겠습니다.

그간의 추진실적으로는 간부회의록 12건, 시청각자료 77건, 신문스크랩 49건 등 총138건에 대해서 공개하였습니다.

다음 20쪽 기록물을 정보로 활용하는 기록관 운영 사업이 되겠습니다.

이 사업은 체계적인 기록물 관리 및 전산화 추진으로 신속하고 편리하게 기록물 정보를 활용할 수 있는 기반 구축과 표준기록관리시스템 고도화로 모든 기록정보를 통합 관리 추진하는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 2014년 생산 기록물 정리, 비전자 기록물 이관, 중요 기록물 DB를 구축하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 2014년 생산문서 보고 및 평가, 표준기록관리시스템 고도화 및 전자기록물 이관, 남구 사이버기록전시관 전시 기록물을 수집할 계획입니다.

다음 22쪽 정부3.0 추진을 위한 정보공개 운영 사업이 되겠습니다.

그간의 추진실적으로는 총 처리현황으로 공개 496건, 부분공개 51건, 비공개 44건 총 564건을 처리하였으며, 처리 중인 7건, 기타취하 등 307건으로 청구건수는 총 878건이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 비공개 대상 정보목록을 정비하여 홈페이지에 게시하고 정보공개 청구 고객만족도 설문조사, 정보공개제도 관련 전 직원 교육을 실시할  계획입니다.

이상으로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.

○ 위원장 유중형  총무과장님, 수고하셨습니다.

그러면 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 총무과장님은 답변하여 주시기 바랍니다.

김재동 위원님.

○ 위원 김재동  과장님, 수고 많으셨습니다.

제가 짤막한 질의 몇 개 하겠습니다.

13쪽에 공정하고 열려있는 인사 행정 운영 향후 추진계획에 ‘오프라인 : 총무과 내 인사상담실 운영(1:1 인사상담 상시 운영)’이라고 되어 있는데, 어떤 형태로 운영하고 있나요?

○ 총무과장 김복순  본인들의 고충이라든가 필요에 의해서 아니면 인사에... 다른 곳으로 가서...

○ 위원 김재동  잘 안 들려요.

○ 총무과장 김복순  그러면 다시 이야기하겠습니다.

인사고충 상담으로써 직원들이 본인의 필요에 의해서 좀 더 효율적으로 일할 수 있게끔 상담을 하게 되면 우리가 상담을 해 주는 제도가 되겠습니다. 가급적이면 본인들이 고충상담을 하면 인사에 반영해서 조치를 해 주는 사업이 되겠습니다.

○ 위원 김재동  그러면 상담자는 누구인가요? 과장님이세요?

○ 총무과장 김복순  상담자는 인사담당이나 총무과장이나 자치행정국장님, 청장님 누구나 될 수 있습니다.

○ 위원 김재동  총무과 내(內)가 아니라 외(外)도. 어쨌든 공무원 테두리 안에서 하시는 것이네요?

○ 총무과장 김복순  네. 우리 인사라인은 상담자가 될 수 있습니다.

○ 위원 김재동  알겠습니다.

그다음 16쪽 주민건의사항 처리결과 보고회 개최인데, 이것은 어떻게 하실 것인가요?

○ 총무과장 김복순  어디, 16쪽에?

○ 위원 김재동  16쪽, 하단부요.

○ 총무과장 김복순  7월 2일 각 부서에서 처리한 사항을 취합해서 각 부서별로 결과보고를 할 계획입니다.

○ 위원 김재동  부서별로요?

○ 총무과장 김복순  네.

○ 위원 김재동  그 자료 저희들한테 주시는 것인가요?

○ 총무과장 김복순  처리결과를 그때 오시면 보실 수가 있습니다. 결과를 들으실 수는 있습니다.

아, 그런데 못 오시는 구나.

○ 위원 김재동  아니, 어차피 저희 의원들이...

이게 주민건의사항이니까 저희들도 알아야 될 것 같은데.

○ 총무과장 김복순  동에 이미 결과를 통보해줬습니다, 동장님들한테요.

○ 위원 김재동  동장님들한테요? 저희들한테도 하나씩 주시죠?

○ 총무과장 김복순  필요해서 원하시면 드릴 수 있습니다.

○ 위원 김재동  네, 그렇게 부탁을 드리고요.

그다음 18쪽 자율방범대 지원을 하는데, 방범을 도는 것은 관내에 자율방범대 외에도 여러 군데 돌고 있잖아요. 그것에 대한 형평성은 말이 없나요? 여기는 지원해 주는데 다른 단체들은 똑같이 자율방범을 함에도 지원을 해 주지 않는 것에 대해서 불평불만들이 없나요?

○ 총무과장 김복순  아직까지는 그런 건의사항은 없었고, 주로 하는 데는 자율적으로 구성되어서 운영하는 데를 말씀하시는 것인가요?

○ 위원 김재동  그렇죠. 자율적으로 운영을 하는데, 그분들은 아마 요청을 안 하고 불평불만이 없을 수 있어요. 왜냐 하면 그분들은 스스로, 물론 자율방범대도 봉사지만 그분들은 스스로 자기들이 봉사단체를 구성한다거나 자생단체에서 봉사를 원해서 하기 때문에 없을 수 있는데, 혹여 ‘자율방범대에 야식지원을 하는데 왜 우리는 안 해 주냐’이런 불만이 없냐는 것이죠.

○ 총무과장 김복순  현재까지는 없는데요. 만약에 자율방범대 지원실적이 1년 이상 있어야 지원이 되거든요. 본인들이 어느 정도 실적을 쌓은 다음에 자율방범대를 구성하여 신청을 하면 저희가 검토해서 줄 수는 있습니다.

○ 위원 김재동  현재까지는 없는 것이네요?

○ 총무과장 김복순  네.

○ 위원 김재동  그분들이 그럴 거예요. 스스로 봉사정신을 가지고 하는 분들이라서 없겠죠. 알겠습니다.

그리고 정원에 인원이 모자라는 것 같은데, 맞나요?

○ 총무과장 김복순  네, 10명이 현재 결원입니다.

○ 위원 김재동  10명 정도가 결원인데 공교롭게 평생학습관은 사람이 2명이나 더 갔네요. 이것은 왜?

○ 총무과장 김복순  평생학습관은 현안사업이 많은 편인데, 정원이 워낙 적은 숫자로 3개팀인데 9명이 정원으로 구성되어 있습니다. 그래서 현재는 급한 사업들을 처리해야 되기 때문에 과원으로 뒀습니다.

○ 위원 김재동  평생학습관에 급한 것에 어떤 것이 있나요, 최근에?

○ 총무과장 김복순  혁신교육이라든가 새로운 신규사업들이 많이 들어가 있습니다.

○ 위원 김재동  이러한 인력들은 교육청에서 지원해줘야 되는 것 아닌가요?

○ 총무과장 김복순  그렇게 말씀을 하시면...

○ 위원 김재동  우리가 돈도 다 대주고 있는데 인력까지 우리가 더 배치한다는 것은

교육청에서 뭐하는 거예요? 마음만 주는 것인가요, 우리한테?

○ 총무과장 김복순  교육사업은 너나 나나, 교육청이나 자치단체나 다 같이 해야 되는 사업이라고 생각합니다.

○ 위원 김재동  그렇게 얘기하시면 할 말이 없는데, 교육청에서 우리 구청에서 인력지원을 안 할 수 있게끔 인력 몇 명이라도 지원을 해줘야 되지 않을까 그런 생각이 드는데.

○ 총무과장 김복순  위원님이 그렇게 말씀하시면 저의 입장에서는 다 지원을 안 해 주고 교육청에서 할 일이니까 교육은 교육청이 하라고 하면 되는데...

○ 위원 김재동  아니, 큰 틀에서 그렇게 하는데 인원문제도 그렇고 당장 보니까 이러네요. 다른 데는 다 부족인데 평생학습관만 2명이 과원됐는데, 제가 볼 때도 교육혁신지구 때문에 늘어난 것 같아서 질의를 드리는 것이고. 이 부분은 교육청에서 2~3명 파견을 해서 인력지원을 해줘야 되는 것 같다는 생각이 드는데, 그쪽에 건의를 해 주시면 안 되나요?

○ 총무과장 김복순  거기에서 파견할 인원이...

○ 위원 김재동  그것까지 과장님이 생각하시면 과장님이 교육감 하셔야지. 우리 다른 데 인원이 많이 모자라는데 건의를 한번 해 주시고, 교육혁신지구사업은 실제로 교육청에서 주관해야 될 사업이니까 그 쪽에 인원을 파견해 주십사하고 건의를 했으면 좋겠는데, 건의도 어려운가요?

○ 총무과장 김복순  그런데 교육혁신사업이 학교를 가지 않는 학교 밖 청소년들이라든가 이런 사람들을 교육하는 것이니까요, 꼭 교육청 사업이다...

○ 위원 김재동  그렇게 얘기하시면 일이 복잡해지니까 그냥 건의하시면 되지, 건의해서 안 되면 할 수 없는 것인데, 우리 남구청의 소신을 이야기할 수는 있는 것이잖아요. 인력을 2~3명 파견해서, 물론 남구청 공무원들도 유능하지만 우리보다 교육청이 더 전문가들이니까 전문가들 파견해서 하려면 제대로 해라 이렇게 요청할 수 있는 것 아닌가요? 요청하는 것이 어려운가요? 해 주고 안 해 주고는 교육청에서 인력 있으면 해 줄 테고 없으면 못해 주겠지만 지금 인천에 남구밖에 없잖아요. 제가 볼 때는 요청을 하시면 아마 교육청에서도 많지는 않아도 1명이나 2명 해 줄 수 있는 여건이 될 수도 있을 것 같은데, 그렇게 요청 부탁드리겠습니다.

○ 총무과장 김복순  네.

○ 위원 김재동  그리고 최근에 청원경찰 모집을 했죠? 많이 오셨나요, 지원자들이요?

○ 총무과장 김복순  2명 뽑는데 8명이 왔습니다.

○ 위원 김재동  여덟 분이 오셨어요? 연령대가 어떻게 돼요?

○ 총무과장 김복순  연령대는 20대에서 30대까지.

○ 위원 김재동  20~30대예요?

○ 총무과장 김복순  지원자들.

○ 위원 김재동  그런데 선정된 사람은 어떤 사람이에요?

○ 총무과장 김복순  20대 1명, 50대 1명.

○ 위원 김재동  50대가 있어요?

○ 총무과장 김복순  네.

○ 위원 김재동  정년이 언제죠?

○ 총무과장 김복순  60세... 57세입니다.

○ 위원 김재동  정년이 60세인데 57세를 뽑았다는 얘기예요? 이거는 조금... 물론 공고를 내실 때 연령제한이 정년 60세니까 60세까지 해서 그렇게 된 경우도 있겠지만 어떻게 여덟 분 중에 두 분하는데 그 중에 57세 되신 분을 선정하게 된 배경이나 이유가 어떤 것인가요?

○ 총무과장 김복순  그것은 저희 권한이 아니고요. 면접위원들이 선발을 한 것이기 때문에 저희가 왜 그 사람을 뽑았냐고 면접위원들에게 따질 수는 없습니다.

○ 위원 김재동  물론 과장님이 따질 수는 없겠지만 총무과에서 그런 가이드라인을 정해 주지 않나요?

○ 총무과장 김복순  가이드라인은, 자격이 되면 누구나 지원할 수 있는 공개모집이기 때문에 그것까지 가이드라인을...

○ 위원 김재동  그러면 과장님 생각에 57세를 뽑아서 3년하고 3년 뒤에 또 뽑아야 되네요? 그런 것은 어떻게 생각하세요? 근무의 연속성이나 이런 것에 대해서는요.

○ 총무과장 김복순  근무의 연속성 4년 정도, 3년 정도 근무하시고 그만두시는 거잖아요. 그러면 순환도 되고 그럴 수 있어서 큰 문제는 없다고 생각합니다.

○ 위원 김재동  과장님이 너무나 긍정적이시네. 그러면 앞으로 모집할 때 55세 이상 다 뽑죠, 뭐. 계속 순환되고 좋잖아요.

○ 총무과장 김복순  그리고 50~60대가 가장 취업이 어려운 세대잖아요, 사실은. 그렇죠?

○ 위원 김재동  그렇게 대답을 하시면 좋게 생각을 하는 것인데, 그렇지 않을 경우가 생길 수 있잖아요. 예를 들어서 과장님 말씀대로 일거리창출면에서 50대들이 솔직히 취직이 안 되잖아요. 그러면 전부 50대로 해서 청원경찰을 계속 순환하는, 일거리창출면에서는 상당히 좋다고 생각할 수도 있어요.

그런데 지금은 그런 면이 아닌 것 같아서 제가 말씀드리는...

○ 총무과장 김복순  어떤 구성원이든 전부 똑 같은 나이, 똑같은 연령대가 있어서 좋은 점이 있을 수 있지만 나이대 별로 역할이 있기 때문에 나이 많은 사람도 필요하고 젊은 사람도 필요하다고 생각합니다.

○ 위원 김재동  물론 그렇겠지만 연세가 57세면 3년밖에 안 남으신 분 뽑으셔서, 물론 과장님 말씀대로라면 총무과에서 직접 하지 않다보니까 이런 현상이 생기기도 하는데, 그래도 가능하면 효율적으로 해서...

물론 대답을 일거리창출이나 이런 것도 생각하신다고 하면 긍정적으로 볼 수도 있겠는데 적어도 10년 이상 근무하고... 어느 나라는 평생일자리로 간다고 하는데, 그런 것 때문에 제가 질문을 드렸는데 과장님이 상당히 긍정적이셔서 순환보직 생각까지 하셨다면 제가 그렇게 이해를 해야 될 것 같네요.

○ 총무과장 김복순  네, 긍정적인 면을 봐주십시오.

○ 위원 김재동  알겠습니다. 수고하셨습니다.

○ 위원장 유중형  김재동 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

박향초 위원님.

○ 위원 박향초  안녕하세요. 박향초입니다.

17페이지요. 반상회 유공 표창을 어떻게, 각 동에 한 명씩 하나요? 아니면...

○ 총무과장 김복순  반상회 유공 표창은 분기별로 하는데요. 분기별로 동마다 표창을 상신하게 되면 저희가 선별을 해서, 대부분은 특별한 하자가 없으면 드리고 있습니다.

○ 위원 박향초  아니, 그러니까 각 동에 하나씩 주시는 거예요, 아니면 동에 상관없이 주시는 거예요?

○ 총무과장 김복순  분기별로 9명을 주기 때문에 돌아가면서 줍니다.

○ 위원 박향초  동을 돌아가면서 주는 거예요, 아니면 사람이 일하는 것에 따라서 주시는 거예요?

○ 총무과장 김복순  물론 돌아가면서 주면 그것은 표창이 아니죠. 어느 정도 업무의 성격을 따져서 주는 것이죠. 그런데 가급적이면 동을 배려는 합니다. 형평성에 맞게 동별로 골고루. 다들 열심히 하기 때문에, 그리고 일하는 것은 거의 다 비슷하니까. 무조건 동별로 돌아가면서 주지는 않습니다.

○ 위원 박향초  유공 표창과 통․반장이 일을 잘 해서 주는 표창하고 다른가요?

○ 총무과장 김복순  통․반장 유공 표창도 있고 반상회 시민 유공 표창도 있고 여러 가지가 있으니까 상황에 따라 실정에 맞는 표창을 상신하게 되면 조금씩 틀립니다, 그 내용이.

○ 위원 박향초  통장들이 말하기는 왜 우리 동은 큰데도...

각 동에 하나씩 준적도 있었나요, 통장 표창을?

○ 총무과장 김복순  각 동에 21명을 똑같이 주는 경우도 있어요. 21명으로 주는 것도 있고, 분기별로 인원수가 정해진 것은 올라온 것 중에서 제일 괜찮은 것 순서대로 오래되신 분이라든가 아니면 유공 기간이 긴 분이라든가 이런 것들을 선별해서 주는 것이 있고요. 어떤 것은 표창이 21개로 정해진 것이 있어요. 그러면 각 동마다 하나씩 주기도 하고 그렇습니다.

○ 위원 박향초  저희 동 같은 경우 학익1동이나 용현5동이 크잖아요. 다른 동은 적어도 한 명 주는데 우리 동은 커서 일을 많이 하는데도 한 명밖에 안 준다, 열심히 일하는 사람 한 명 더 주면 좋지 않으냐...

○ 총무과장 김복순  용현5동, 학익1동에 열심히 일하는 사람이 더 있다면 추천을, 표창 상신을 해 주시면 저희가 고려하겠습니다.

○ 위원 박향초  그래요, 감사합니다. 잘 알았습니다. 이상입니다.

○ 위원장 유중형  박향초 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

문영미 위원님.

○ 위원 문영미  문영미입니다.

13쪽에 아까도 질문을 드리긴 했는데요. 인사고충 상담실을 운영하면서 지금까지 22건을 하셨잖아요. 가장 많은 내용이 어떤 것인가요?

○ 총무과장 김복순  가장 많은 내용이 육아로 인한 고충상담, 다른 데로 보내 달라는 것과 다른 건은 몸이 아파서 힘드니까 건강관리를 하기 위해서 다른 보직을 달라는 내용.

○ 위원 문영미  그게 가장 많은 내용을 차지하나요?

○ 총무과장 김복순  그런 것들이 있습니다.

○ 위원 문영미  지금 14건을 진행하시는 것은 그런 요청에 의해서 반영을 하신 것이라는 말씀이잖아요?

○ 총무과장 김복순  네, 8건은 반영을 했고 14건은 진행 중...

○ 위원 문영미  진행 중이고. 8건은 반영을 하셨다는 것이고, 그러면 고충상담에 의해서 원하는 대로 해 주시는 것인가요?

○ 총무과장 김복순  네, 원해서 하는 대로 가급적이면 발령을 내도 특별히 문제가 없을 것 같으면 발령을 냅니다.

○ 위원 문영미  14건은 내용들이 다르기는 하겠지만, 이것도 그런 내용들이 원하는 방향으로 가는 것으로 진행되는 것인가요?

○ 총무과장 김복순  하나는 사회복지과에 오래 근무했으니까 다른 동으로 가서 일을 해보고 싶다고 해서 발령을 낸 것도 있고요. 부모님 거동불편으로 해서 연고지 전출 희망을 하는 경우도 있고요, 시골로. 교류를 원하는 경우도 있으니까 타부서로 그런 것도 얘기를 하고 있고요. 팀 간 화합이 안 돼서 다른 데로 보내달라고 하는 경우도 있는데 대부분 직원들이 효율적으로 일을 할 수 있게끔, 본인이 원하는 부서에서 일할 수 있게끔 반영을 해 주려고 노력은 하고 있습니다.

그리고 청각장애로 인해서 전화상담이 어려워서 전보요청한 경우도 있고요.

○ 위원 문영미  지난번에도 행정사무감사 때 잠깐 말씀을 드렸는데, 이번에 정부지침에서도 장애를 가지고 있는 분들에 대한 여러 가지 근무환경에 대한 노력들을 필요로 한다고 적극적으로 하라고 말씀을 하셨더라고요. 그런 부분은 앞으로도 우리 구에서 많이 신경 쓰셔서 근무환경을 개선하고 그분들이 일을 제대로 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 바람을 다시 한번 말씀드리고요.

또 하나는 이렇게 상담을 하면서 그것을 잘 받아주셔서 다행이라고 생각합니다만 사실은 그 과정에서 예를 들면 고질적인 문제가 있는 부분이 있을 것이라고 생각해요. 그것을 원하는 분이나 아니면 그 부서에 있는 문제들 이런 것들에 대해서는 어떤 방식으로 처리하고 계시나요?

○ 총무과장 김복순  저희가 고충상담을 해서 정말 들어줘야 될 것으로 생각이 되고, 자녀 질병치료라든가 부모 질병간병라든가 우리가 봐서 진짜로 이 사람은 필요하다고 생각을 하면 들어주지만 일을 안 하면서 근무태만인 사람들이 다른 부서로, 편한 데로 자꾸 가려고 한다든가 이런 경우는 고려를 해서 적절하게 조치를 하고 있습니다. 다 들어줄 수는 없으니까, 그런 것들. 말씀하신대로 고질적인 사람들이 조직에서 문제 있는 분들까지 수렴하지는 않습니다.

○ 위원 문영미  사실은 그런 것들은 속앓이하는 경우가 많이 있으신 것 같더라고요. 그런 것을 잘 파악하셔서 업무를 보는 과정들이 원활하게 진행될 수 있도록 조치가 필요한 부분이 있을 것으로 보이거든요. 여기에서 상담하지 못했던 내용들이 분명히 있는 것으로 알고 계실 것으로 생각을 하고요. 과장님께서 그런 부분은 초치를 빨리 빨리 취해 주시는 맞지 않을까라고 생각합니다.

○ 총무과장 김복순  네, 노력하겠습니다.

○ 위원 문영미  그리고 또 하나는 여기에는 없지만 국장님도 그러시고 저희 구가 가지고 있는 질병과 관련된 것이죠. 암에 걸려서 어려우신 공무원분들이 많이 계신 것 같은데 개인적인 모금도 하시고 계속 많이 발병 되는, 발견되는 부분이 저희 구가 유독 많지 않습니까?

○ 총무과장 김복순  그것은 숫자는 못 봤습니다. 아픈 사람들은 점점 늘어나고 있으니까, 암환자들이 전체적으로, 전국적으로도 그렇고. 우리 구가 많다고는 할 수 없는데 옆에 동료분들이 자꾸 아프니까 저희들도 마음이 아픕니다.

○ 위원 문영미  이런 부분들 때문에 사실은 여러 가지 원인을 분석해야 될 부분이 있을 것이라고 3년 전부터 계속 얘기를 드렸던 것 같습니다. 그래서 노력을 해보겠다고 하셨는데, 지금은 그런 고민들이 어디까지 오셨는지 잠깐 얘기해 주시죠.

○ 총무과장 김복순  그래서 저희들이 직원들의 힐링교육이라든가 일을 하다가 힘들면 몇 명이서 창의힐링교육이라고 해서 연극을 보러간다든가 이런 것을 신청을 하면 우선 스트레스를 해소해 줄 수 있는 방안을 해 주려고 1인당 2만원씩 지원을 해 주고 있습니다. 연극공연이라든가 어디에 가서 휴식을 취하면서 같이 모여서 마음 맞는 사라들끼리 힐링체험을 한다든가 이런 것에 대해서 지원을 해 주고 있습니다. 힐링 쪽으로 많이 아이디어를 내면 그것을 반영해서 진행을 하고 있는데, 딱 부러진 정답이 없어서 저희들도 약간은 답답합니다.

스트레스 해소가 개인의 차도 있거든요. 어떤 사람은 똑같은 상황에서도 스트레스를 덜 받고 해소를 빨리 하는 사람이 있는가하면 혼자 속으로 끙끙 앓고 스트레스를 작은 일에도 더 많이 받는 사람이 있기 때문에 그것을 일률적으로 해결해 줄 수 있는 방안은 없고, 본인들이 어떤 식으로든 건의를 하면 반영을 해 주려고 노력을 하고 있습니다.

○ 위원 문영미  그런데 그것은 한 가지 방법 정도는 될 수 있을 것으로 보는데, 근본적인 문제해결은 아니라고 보이거든요. 이분들이 스트레스를 받는 여러 가지 원인 중에 몇 가지들이 저는 보이는데, 그렇게 말씀을 안 해 주시고 힐링을 하는 것이 잠깐 자기를 내려놓는 시간일 수도 있겠지만 그것 말고 우리 근본적인 업무의 문제들 이런 것들을 깊이 들여다봐야 될 필요가 있다고 보이거든요.

○ 총무과장 김복순  대충 어느 정도는 업무적인 스트레스인데, 말씀드렸듯이 업무적인 스트레스도 똑같은 스트레스를 받는데 어떤 사람은 더 받고 어떤 사람은 덜 받고, 받고서도 금방 해소하는 사람이 있는가 하면 그렇지 못하는 사람이 있는데 개인차를 어떻게 극복해야 할지 그것에 대해서는 저희가 아직 답을 못 찾고 있는 것이죠.

○ 위원 문영미  일단 과장님께서 고민을 안 하신다고 보는 것은 아니지만 그것이 형식적으로 흐르는 것이 아니라 진심으로 문제를 들여다봐주시고, 예를 들자면 민원에 대해서 어떤 민원들은 악성인 민원들이 있어요. 그다음에 동료 간의 관계나 상하의 관계, 예를 들어서 지난번에도 말씀드렸지만 의회에 오시는 분들은 인사고과나 이런 부분들이 계속적으로 누적되거나 좋은 평가를 받지 못하는 일들이라든가 이런 개선할 점들이 눈에 보이고 있는데, 사실은 그런 것에 대한 언급은 전혀 안 하시고 힐링에 대한 부분들만... 그것은 하나의 방법일 수 있습니다만.

○ 총무과장 김복순  인사문제에 대해서 풀어서 해결해 줄 수 있는, 가급적이면 형편에 맞게 어느 정도 누구나 그럴 수 있겠구나 하는 인사를 하고 싶은 것은 마찬가지잖아요. 자리는 한정 돼있고 원하는 사람들의 욕구를 다 충족시키기는 사실은 어렵거든요.

○ 위원 문영미  제 얘기는 승진의 문제 이런 것만 말씀드리는 것은 아니에요.

근무환경 자체가 여러 가지가 있지 않습니까? 관계와 관계가 있는 것이고 그런 것 외에도 바깥에서 오는 압력이나 민원, 여러 가지가 있을 수 있다고 보이거든요. 인사고충도 있겠지만 그런 것들을 조금 더 잘 들여다봐주셨으면 하는 바람으로 말씀드리는 거예요. 예를 들자면 어떤 부분에 있어서는 우리가 조금 더 담대하게 행동했어야 되는데도 불구하고 그러지 못해서 밑에서는 굉장히 불편하고 힘든 과정일 수도 있는 것이거든요. 그것은 상급자들이 해결해 주지 않으면 안 되는 문제인데, 해결이 안 되는 부분들이 있다는 거예요. 제가 추상적으로 말씀드려서 죄송하기는 한데, 어떤 내용들인지는 이미 과장님께서 알고 계시는 부분일 것이라고 생각합니다. 그래서 웬만하시면 이런 부분들을 계속 끊어내지 마시고 깊숙이 들여다 볼 수 있는 행정을 해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 총무과장 김복순  네, 알겠습니다.

○ 위원 문영미  이상입니다.

○ 위원장 유중형  문영미 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으므로 본위원장이 하나만 여쭙겠습니다.

작년에 저희가 여성예비군이 창설되었지 않습니까?

○ 총무과장 김복순  네.

○ 위원장 유중형  예산은 편성되어 있는가요?

○ 총무과장 김복순  네, 예산은 편성되어 있습니다.

○ 위원장 유중형  그러면 여성예비군들이 하고 있는 일들은 무엇이죠?

○ 총무과장 김복순  그냥 단순한 안보교육이라든가 워크샵이라든가 여성예비군대원으로서의 역할이라든가 이런 것에 대한 교육을 시키고 있는 중입니다.

○ 위원장 유중형  여성예비군의 교육프로그램은 어떠한 것이 있나요? 제가 여성이 아니기 때문에.

○ 총무과장 김복순  똑같아요, 안보교육이라든가 예비군훈련대원들 교육이라든가.

그리고 여성예비군훈련대장 같은 경우는 옹진군인가? 이런 데서 근무하다 오신 분인데 직접 총 쏘는 법도 훈련교육 중에 포함되어 있고 여러 가지 제식훈련이라든가 지역사회에 필요할 때 언제든지 비상시에 투입이 될 수 있게끔 그런 교육을 시키고 있습니다.

○ 위원장 유중형  제식훈련 같은 경우 어디서 했는지 자료나 그런 것은 없나요?  저도 한번 가보게.

○ 총무과장 김복순  대대죠.

○ 위원장 유중형  대대에서?

여성예비군이 작년에 창설되면서 거대하게 창설식을 했잖습니까? 그런데 그 후에 위축되는 내용들이 있는 것 같아서 한번 여쭤본 것이에요. 비록 군에 갔다 오신 분도 있겠지만 대다수의 여성분들이 군에 갔다 오지 않고 봉사하고자 하는 열정만을 가지고 시작을 했거든요. 저희 남구에서는 총무과에서 잘 관리해서 그런 열정을 주민들에게 편익을 제공하는데 보람되게 써주었으면 하는 바람에서 여쭈어봤습니다.

이상으로 총무과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시 18분 회의중지)

(11시 28분 계속회의)

○ 위원장 유중형  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 안전관리과 소관 사항이 되겠습니다.

안전관리과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 안전관리과장 전기창  안전관리과장 전기창입니다.

안전관리과 2015년 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다.

25쪽 보고 순서는 일반현황과 주요현안사업 그리고 특수시책 순인데, 27쪽 일반현황은 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다.

31쪽 주요현안 7개 사업 목차는 유인물로 갈음하고, 바로 33쪽 재난관리기금 운용 사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다.

재난예방 및 응급복구 등에 기금을 활용하는 사업으로 사업개요 등은 올 초에 보고드린 바 있으므로 상반기 중에 추진한 실적 위주로 보고드리도록 하겠습니다.

2015년 지출계획 총 3억 8,126만원 중에 설해대비 제설장비인 염화칼슘 구입과 덤프트럭 임차에 2,366만 4,000원을 지출하였고, 안전용품 구입비로 145만 2,000원 그리고 폐기물 처리비로 140만원을 상반기에 지출하였습니다. 그리고 나머지는 향후 추진계획에 있듯이 용도에 맞게 하반기에 지출을 하도록 하겠습니다. 그리고 올해 재난관리기금 적립액은 5억 4,677만 6,000원이 되겠습니다.

35쪽 특정관리대상시설물 일제조사 및 지정․관리 사항입니다.

797개 관리대상시설물에 대하여 상․하반기 연2회 안전점검을 실시하는데 올해 상반기에는 국가안전처에서 전국에 걸쳐 국가안전대진단기간을 설정하여 추진토록 지시한 바 있어 우리 구에서도 이와 관련하여 2월부터 4월까지 민간전문가 162명과 공무원 41명의 인원으로 7,351개 시설에 대하여 안전점검을 실시하면서 특정관리대상시설물757개소 같이 조사를 했습니다. 점검대상은 공공시설 376개소와 민간시설 6,975개소를 실시하여 99.9% 점검을 완료하였고 대형숙박업소 4개소에 대해서는 내부수리 등으로 점검을 못 하였습니다.

36쪽을 ※표시를 보시면 저희가 점검결과에 따라서 도화동 실버타운 옹벽 수해붕괴대비 응급 안전조치 외에 재흥시장, 주안시민상가 등 4개소에 대하여 안전조치를 취한 바 있습니다. 그리고 홍보실적은 유선방송 1회 및 포스트 전단지 600매 등 유인물과 국민신문고앱 755건 등 홍보한 바 있습니다. 그리고 하반기에도 9월부터 11월에 걸쳐 하반기 일제조사를 실시하고 안전점검을 실시토록 하겠습니다.

37쪽이 되겠습니다. 풍수해보험 사업입니다.

그간의 추진실적은 연초에 풍수해보험사업 운영계획을 수립하고 지속적인 반상회 참석 등을 통한 홍보를 4월까지 실시하여 현재 일반주택 7가구가 가입하였고, 계속 접수 홍보 중에 있습니다. 한신휴아파트 등 집단거주지역 914세대는 별도 관리되고 있습니다. 참고로 이해를 돕기 위해 말씀드리면 단독주택은 하수도 역류 및 도로빗물유입 등에 따른 침수피해에 대한 보상이고 아파트 등은 유리파손 등에 따른 침수 피해보상 등이 되겠습니다. 그래서 아파트들은 단체로 관리사무소에서 드는 예가 있습니다.

다음 38쪽입니다. 범죄없는 구민 안전 인프라 구축 사업입니다.

월 초 CCTV 설치계획을 수립 추진 중에 있다고 보고드린 바 있는데 세부 추진결정사항을 보고드리겠습니다. CCTV 설치 주민건의 민원사항 1,200건 중 의원님들과 청장 동방문 건의 시 접수된 사항 그리고 경찰서에서 요청한 3개에 대하여 종합적으로 검토하여 현장을 확인하여 회전이 되는 CCTV에 대하여 당초에 65대에서 48대로 축소확정하여 5월 14일 심의위원회를 거쳐 현재 설계를 완료하였습니다. 또한 고정형CCTV 블랙박스형은 당초 126대에서 210대로 확대하여 설치코자 예정 장소를 동주민센터와 연계하여 자료를 취합 중에 있습니다. 추진일정은 유인물에 나와 있듯이 CCTV는 계약의뢰를 할 예정이고요. 블락랙박스형은 이달까지 접수를 받고 7월에 현장 확인을 한 후에 거기에 나와 있듯이 8월에 계약의뢰를 하고 10월까지 공사를 마치도록 노력하겠습니다.

40쪽 되겠습니다. 주민참여형 안전한 마을 조성 사업입니다.

작년에 이어 올해도 학익2동 304번지 일원에 범죄예방을 위한 환경디자인사업을 추진 완료코자 하는 사항이 되겠습니다. 작년에 이어서 하던 사업이라 지속적으로 연계해서 범죄예방을 위한 환경개선에 필요한 사업을 발굴하고 추진하는데 작년에 추진했던 사업에 이어서 5월 11일 사업비 5,000만원을 다시 교부한 바 있습니다.

41쪽 실생활에 필요한 민방위 교육 강화 사업이 되겠습니다.

상반기 기본교육을 4월에 7,689명에 대하여 실시하였고, 통대장교육 및 사이버 민방위교육을 5월 말까지 진행하여 해당 15,514명 중 8,678명이 참석, 56%의 참석률을 보였고 나머지 대원은 하반기에 이수토록 안내하겠습니다. 주말 및 야간교육을 통하여 교육 미이수로 인한 불이익을 당하지 않도록 노력하겠습니다.

42쪽이 되겠습니다. 민방위 비상급수시설 유지보수 사업입니다.

정부지원 및 자체 비상급수시설 24개소에 대하여 수질개선을 위한 월 1회 점검을 실시하였고 수질검사 대상 시설 6개소에 대하여는 분기 1회 음용수 수준의 수질검사를 실시하였으며 향후 하반기에도 지속적인 점검과 수질검사로 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

45쪽 특수시책으로 민방위 사이버교육 실시 사항입니다.

5년차 이상 민방위대원에 대하여는 집합교육이 아닌 사이버교육으로 이수토록 하는 사항으로 4~5월 두 달 동안 운행한 결과 대상 15,514명 중 8,678명이 이수하여 절반이 넘는 55.94%의 참여율을 보였습니다. 미이수자에 대하여는 하반기에 100% 이수가 되도록 홍보해 나가겠습니다.

이상으로 안전관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

○ 위원장 유중형  안전관리과장님, 수고하셨습니다.

그러면 안전관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 안전관리과장님은 답변하여 주시기 바랍니다.

이관호 위원님.

○ 부위원장 이관호  이관호 위원입니다.

36쪽 보면 인하대 주변 민가담장 옹벽 위험 수목 6주 제거했는데, 이게 어디예요?

○ 안전관리과장 전기창  인하대학교 기숙사 있는 쪽이 되겠습니다. 학익1동 경계와 인하대학교 경계 사이에, 빌라와 인하대학교 담장과 겹쳐있는 곳인데 빌라가 몇 개됩니다. 남궁, 다홍하이츠빌, 우민하이츠빌 빌라 3동이 이어져 있는데, 학익동 350-13번지와 인하대학교 2생활관 통학로가 있는 담장이 되겠습니다.

○ 부위원장 이관호  민원이 들어와서 하는 거예요? 아니면 구청에서...

○ 안전관리과장 전기창  인하대학교 측에서 요구가 들어왔습니다.

○ 부위원장 이관호  지금 나무가 커서 태풍이나 바람 많이 불면... 제거할 나무가 남구에 꽤 있죠? 민원이 들어온 것이 꽤 있죠?

○ 안전관리과장 전기창  네, 많이 있습니다.

○ 부위원장 이관호  본 위원도 이것을 가지고 2건인가 질의를 해놨는데, 아직 현장에 여건이 안 돼가지고... 이게 또 차량이 진입하기가 어려운 데가 있더라고요. 그렇죠?

○ 안전관리과장 전기창  네, 그렇습니다.

○ 부위원장 이관호  그런 데도 몇 군데가 있는 것으로 아는데, 그런 데는 어떻게 해야 돼요? 주인이 철거를 해야 됩니까?

○ 안전관리과장 전기창  원칙은 건물주가 철거하는 것이 되겠습니다.

그런데 인하대 담장의 나무를 자른 것처럼 나무가 커서 담장이 벌어지고 있는 위급한 상태가 보이면 안전 차원에서 저희가 경관녹지과와 협의해서 자르고 있습니다.

○ 부위원장 이관호  태풍오기 전에 위험시설물을 다시 봤으면 좋겠고요.

두 번째는 아직 태풍이 안 오고 장마가 안 왔잖아요. 비는 많이 안 왔는데, 우리 남구에 상습침수지역이 있죠? 몇 군데나 돼요?

○ 안전관리과장 전기창  상습침수지역은 거의 다 해소된 것으로 볼 수 있는데요. 주안4동 동양장사거리 쪽에서 용일사거리 쪽으로 이어지는 그쪽이 해소됐는데 일부 구간이 부분적으로 침수되는 집이 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 부위원장 이관호  제가 상습이라고 말씀드리기는 뭐 하지만 용일초등학교 뒤에 보면, 용현1․4동 동장님으로 계실 때도 봤지만 해성보육원 가는 길에 배수가 잘 안 돼서 의외로 상급침수지역으로 볼 수가 있어요. 본위원이 시의원님을 모시고 거기를 어떻게 하면 해소할까 이런 얘기를 했는데, 예산이 없어서 올해도 못하고 있는데 그쪽도 유심이 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○ 안전관리과장 전기창  네, 알겠습니다.

○ 부위원장 이관호  용일초등학교 뒤쪽입니다.

그다음에 CCTV가 소화율이 몇 %나 돼요? 전체적으로 안전관리과로 온 것이.

○ 안전관리과장 전기창  CCTV 접수된 것을 말씀하는 것인가요?

○ 부위원장 이관호  네.

○ 안전관리과장 전기창  접수되어 있는 것은 1,200건 정도 되는데요. 저희가 설치된 것은... 642건이 설치가 돼있습니다.

○ 부위원장 이관호  642건? 그러면 거의 50%?

○ 안전관리과장 전기창  아니죠, 642건을 빼놓고 접수된 것만 1,200건이니까 합치면 2,000건 정도 되는 것이죠.

○ 부위원장 이관호  2,000건? 그러면 아직도 소화할 것이 많네요.

○ 안전관리과장 전기창  네, 아직도. 많이 해소를 해야 됩니다.

○ 부위원장 이관호  본위원이 정확한 정보는 아니지만 추후에 국비로 예산을 아마 확보할 의향이 있는 것 같아요, 지역 국회의원님께서. 그러니까 이 문제도 심도 있게  CCTV 해소할 수 있는 방향으로 모색해보세요. 국가안전처에서 예산이 8,000억원 있다는 정보가 있기 때문에 말씀드리는 것입니다.

○ 안전관리과장 전기창  알겠습니다. 노력해보겠습니다.

○ 부위원장 이관호  이것도 CCTV로 활용할 수 있도록.

그 이야기를 본위원이 들었기 때문에 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.

○ 안전관리과장 전기창  알겠습니다. 노력하겠습니다.

○ 위원장 유중형  이관호 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

김재동 위원님.

○ 위원 김재동  수고 많으십니다.

36쪽 도화동 실버타운 옹벽 수해붕괴대비 응급 안전조치를 했다고 했는데, 어떻게 어떤 조치를 하신 것인가요?

○ 안전관리과장 전기창  빗물이 들어가서 더 벌어지는 것을 방지하기 위해서, ‘갑바’라고 그러죠? 틈에 ‘갑바’ 같은 것을 씌워놨습니다.

○ 위원 김재동  건축과 직원들이 30명인가 나가서... 그것 얘기하시는 것인가요?

○ 안전관리과장 전기창  네, 건축과하고 저희 안전관리과 직원들...

○ 위원 김재동  그때 안전관리과도 같이 나갔어요?

○ 안전관리과장 전기창  네.

그리고 일단 응급조치만 해놓은 것이고요. 공사는 별도로 하게 되겠습니다.

○ 위원 김재동  그때 작업한 것이 안전조치했다고 하신 거예요?

○ 안전관리과장 전기창  네, 그렇습니다.

○ 위원 김재동  어쨌든 그때 고생 많이 하셨죠? 공무원들 많이 나오셔가지고요. 알겠습니다.

그다음에 27쪽에 보시면 특정관리대상시설 관리현황해서 ※표시되어 있는 것이요. 국가안전대진단 기간 특정관리대상 지침 변경이 있는데, 이 내용 설명 좀 해 주실래요?  변경된 것과 시설물이 변동됐다는 것인데, 어떻게 변동됐는지?

○ 안전관리과장 전기창  국가안전대진단 기간 중에 국민안전처 기준이 바뀌었습니다. 그래서 가스취급시설, 충전소하고 판매소 이런 데를 구에서 하는 것이 아니고 한국가스안전공사에서 관리토록 산업통상자원부로 이관이 됐습니다.

그리고 유독물취급시설, 화학물질취급도 지방환경청에서 관리토록 환경부로 이관되는 바람에 893개소에서 786개로 줄어든 사항이 되겠습니다.

○ 위원 김재동  그러니까 우리 안전관리과에서 하던 것을 한국가스안전공사로 이관이 된 것이네요.

○ 안전관리과장 전기창  네, 부서가 바뀌었다고 보시면 됩니다. 관리부서가.

○ 위원 김재동  그러면 저희 남구에서 839개에서 700 몇 개요?

○ 안전관리과장 전기창  893개소에서 786개소로.

○ 위원 김재동  100여개 정도가... 그러면 그쪽에서 직접 관리를 하시나요?

○ 안전관리과장 전기창  그 부서에서 관리가 나가죠, 이제.

○ 위원 김재동  남구청에서는 아예 관리를 안 하는 것인가요?

○ 안전관리과장 전기창  그렇죠.

○ 위원 김재동  그쪽에서 다 해서?

○ 안전관리과장 전기창  네.

○ 위원 김재동  주민들은 아마 민원을 이쪽으로 제기할 걸요?

○ 안전관리과장 전기창  안내를 해야죠, 그쪽으로.

○ 위원 김재동  우리가 충분히 설명이 필요할 것 같은데.

○ 안전관리과장 전기창  네, 안내를 하도록 하겠습니다.

○ 위원 김재동  알겠습니다. 그런 현황이네요.

그리고 민방위 급수시설이 정부 19개, 자체 5개, 민간시설 28개 맞나요?

○ 안전관리과장 전기창  네.

○ 위원 김재동  민간시설이란 것은 어떤 것을 얘기하는 것이죠?

○ 안전관리과장 전기창  지금 ※표시에 나와 있듯이 목욕시설, 사우나시설 아니면 여관 이런 곳에 되어있는...

○ 위원 김재동  목욕탕 이런 것을 민간시설로 보시는 거네요? 급할 때는 거기서 물을...

○ 안전관리과장 전기창  옛날에는 목욕탕에서 지하수를 의무적으로 파게 되어있거든요. 사우나 같은 목욕시설에 비상급수가 되어 있습니다.

○ 위원 김재동  알겠습니다. 그러면 자체시설은 어디에, 어떻게 되나요?

○ 안전관리과장 전기창  자체시설은 저희 구 시설로 인천보육원이라든지 이런 데 되어있는데, 제가 대상을...

○ 위원 김재동  인천보육원 하나하고.

○ 안전관리과장 전기창  석바위공원에도 있고요. 주안4동 송내공원도 저희 자체시설이 되겠습니다. 숭의운동장에도 저희 자체시설이 하나 있고, 주안 월드스테이트 주안6동에 있는...

○ 위원 김재동  인천보육원 위치가 어디죠?

○ 안전관리과장 전기창  학익1동.

○ 위원 김재동  자체시설은 골고루 되어있는데 용현동 쪽이 없네요, 별로.

○ 안전관리과장 전기창  용현동은 민간시설이 조금 많습니다. 그리고 용일초등학교에는 정부지원시설이 또 하나 있습니다.

○ 위원 김재동  정부지원시설은 학교 같은 데 얘기하시는 것인가요?

○ 안전관리과장 전기창  네. 주로 학교가 많이 있습니다, 정부지원시설은.

○ 위원 김재동  학교의 것을 주로 사용하는 것이네요.

○ 안전관리과장 전기창  네, 그렇습니다.

○ 위원 김재동  알겠습니다. 수고하셨습니다.

○ 위원장 유중형  김재동 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이안호 위원님.

○ 위원 이안호  과장님 메르스의 재난으로 인해서 연일 수고가 많으시죠? 이번에 업무보고 내용하시면서 추가적으로 메르스에 대한 대응을 기금운용하면서 했던 부분을 설명해 주셨으면 좋았을 것을... 그래서 그런 설명을 하실 기회를 드리겠습니다.

○ 안전관리과장 전기창  메르스 관련해서는 저희는 재난관리기금만 지원을 해줬고요. 종합적으로는 보건소에서 관리를 하기 때문에 저희 재난관리기금 중에서 보건소에 지금 지원되어 있는 것은 1,618만 8,000원이 되겠습니다. 임시 간호사 인건비 두 달 정도 예상을 하고 뽑으려고 했는데 현재 지원하는 간호사가 없어서 못 뽑고 있다고 이야기 들었습니다. 그리고 의료용품 구입에 370만원정도 지원됐고요. 홍보비로 500만원 지원됐습니다. 그리고 현재 이외에 추가로 신청이 들어와 있는데, 2,500만원을 추가로 신청했습니다. 용도는 멀리서 여러 사람의 체온을 체크할 수 있는 발열감지카메라 1,276만원짜리 하나 신청이 들어왔고요. 그 외에 손소독제 등 위생에 필요한 물품을 구입한다고 1,224만원, 총 2,500만원 사용하겠다고 신청이 들어와서 심의를 마쳤습니다.

○ 위원 이안호  물론 일선에서 하시는 것은 보건소의 업무이기는 하지만 기금에서 출연이 됐기 때문에 본위원이 다른 위원님들한테도 같이 정보를 공유하는 차원에서 질의를 드린 것이고요.

이것이 관리기금으로 운영이 되어야 되나, 예비비로 해야 되나 고민을 했습니다. 그런데 안행부의 지침이 가급적 관리기금에서 운용을 해라 이렇게 내려온 것으로 알고 있어서 적절하게 잘 운용하신 것이 맞죠?

○ 안전관리과장 전기창  네, 그렇습니다. 이것은 재난관리기금에서 쓰는 것이 맞다고 봅니다.

○ 위원 이안호  맞다고 보시고요?

특정관리대상 중에 도화동 실버타운 부분입니다. 우리 과장님이 말씀하셨을 때 응급안전조치를 한 것은 2015년 5월 15일로 되어 있네요. 지금 응급 안전조치도 중요하지만 저희가 추경까지 해서 예산지원을 계획했잖습니까? 어떻게 진행되고 있죠?

○ 안전관리과장 전기창  일단 예산이 서야 공사를 하니까요.

○ 위원 이안호  예산은 섰죠.

○ 안전관리과장 전기창  예산이 서야 공사를 하는데 예산 진행과 병행해서 건축과에서 주민동의를 받고 있는 중입니다. 왜냐 하면 주민들의 부담이 있으니까요. 부담을 내야 되니까 건축과에서 주민동의를 받고 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 위원 이안호  이게 굉장히 긴급한 상황인 것으로 해서 추경까지 만들면서 임시회 요구가 들어와서 저희 의회에서 진행한 부분이에요. 그런데 빨리 빨리 진행되면 좋은 데 지금 과장님이 말씀하신 것처럼 그런 것이죠. 주민동의도 필요한 부분이고 주민대표인가를 선정해야 되는데 주민대표도 아직 선정이 안 되어있는 것으로 알고 있습니다. 그런 과정에 30여분의 인력이 투입돼서 응급안전조치를 해서, 뭐를 덮으셨다고 하셨죠? ‘갑바’ 같은 것을 덮으셨다고 말씀하셨죠? 아무튼 이 상황이 참 안타깝습니다.

○ 안전관리과장 전기창  위원님도 아시겠지만 실버타운 옹벽뿐만 아니라 타 의원님들도 항상 얘기하시는 부분이 지금 남구는 빌라와 관련된 옹벽, 축대 이런 데에 많은 위험시설물들이 있어서 저희도 많은 고민이 있는데, 그게 주민들 부담이 있어서... 빌라 같은 경우에는 주민들 의견수렴하기가 참 어려워서, 저희는 마음은 급하고 여러 가지 의원님들이나 저희나 노력하고 싶은 마음은 굴뚝같지만 주민들이 쉽게 응하지 않는 것 때문에 진행이 더딘 부분이 있습니다. 아무튼 큰 사고 나기 전에 진행 될 수 있도록 노력을 해야 될 것으로 생각합니다.

○ 위원 이안호  안전관리과장님한테 계속 이야기할 부분은 아니지만 임시회 요구가 들어와서 저희가 추경까지 해서 예산 세우고 이렇게 진행을, 위험부담을 안고 저희 의회에서는 한 거예요, 아시죠?

○ 안전관리과장 전기창  네.

○ 위원 이안호  그런데도 이 부분이 잘 진행되지 않고 있는 것에 대해서 안타까운 것이고요. 그러한 각오 없이 임시회 요구해서 과연 그것을 추경으로 세웠어야 되느냐, 그것에 대해서 다시 한번 짚어보고 싶습니다.

CCTV 관련해서 말씀을 드리겠습니다. CCTV가 앞으로, 아까 설명해 주신 답변 중에 1,200대가 아직도 대기로 있다고 말씀하신 것이죠?

○ 안전관리과장 전기창  네.

○ 위원 이안호  그리고 이관호 위원님께서 지역의원님이 향후에 CCTV에 대한 국비, 특별교부세인가요? 제가 뭐... 아무튼 확보하겠다 이런 말씀을 하신 것 같은데, CCTV 설치부분이 아니라 CCTV수요가 늘어나면서 우리가 고민해야 되는 것은 관제센터이지 않습니까?

○ 안전관리과장 전기창  네, 그렇습니다.

○ 위원 이안호  그것에 대한 계획은 어떻게 가지고 계세요?

○ 안전관리과장 전기창  내년에 관제센터를 설치하려고 신청할 계획입니다, 올해. 구비가 들어가는 매칭사업이다 보니까 일단 저희가 구비를 확보한다는 전제 하에 내년에 관제센터를 설치할 수 있도록 국비요구를 할 계획입니다.

○ 위원 이안호  관제센터를 증축할 계획이시면서 저희가 논의한 것은 관제센터에서도 앞으로는 통합으로 가야 되는 부분이 있지 않냐 이렇게 의견을 드리는 부분이거든요.

○ 안전관리과장 전기창  통합관제센터 말씀드리는 것입니다.

○ 위원 이안호  저는 안타까운 것이 이런 것이에요. 물론 CCTV로 인해서 범죄에 대한 예방이 되고 그것을 역추적해서 범죄자들을 찾아내서 예방되는 부분들은 있는데 너무 CCTV에 대한 의식들이 가볍다는 것이죠, 주민들조차도. 조그마한 뭐만 있으면 무조건 CCTV라는 용어를 써가면서, 이게 블랙박스형인지 일반 CCTV인지...

CCTV도 우리가 민원은 받습니다. 그런데 그 CCTV 하나 설치하는데 우리가 소요되는 예산이 얼마인지 이러한 것들이 주민들한테도 인식이 되어야 된다는 것이죠. 예를 들어서 주차장 한 면을 만들면 1,000만원 이상이 든다 이런 것이 지속적으로 홍보되듯이 CCTV도 마찬가지예요. 한 대 설치하는데 500만원 정도 예상하시는 것인가요?

○ 안전관리과장 전기창  올해 설계된 것을 보면 CCTV 한 개 설치하는데 700만원 정도.

○ 위원 이안호  그렇죠? 그래서 그런 부분의 인식들이 잘 안 되어있으면서 많은 요구들이 있다, 그래서 우리 의원님들도 그것에 대한 홍보를 충분히 하실 것으로 생각합니다, 예산과 관련해서. 그러한 판단을 우리가 잘 해야 될 것 같고, 그게 관제센터와 연결이 되어있는 것이니까 주민들과 함께 의식이 되어야 하지 않나 이런 생각을 드리고요.

한 가지는 지난번에 CCTV와 관련해서 비상벨에 대한 현황파악을 하시겠다고 했는데, 어떻게 지금 하고 계시는 것이에요?

○ 안전관리과장 전기창  지금 하고 있습니다. 21개 동에 대해서 비상벨 상태를 점검 하고 있습니다. 몇 개 동 안 남았는데, 다 점검이 끝나면 정리해서 필요하시면 보여드리도록 하겠습니다. 그리고 고장 난 부분에 대해서 하반기에 정비를 하도록 하겠습니다.

○ 위원 이안호  그게 업체와의 관계도 있지 않습니까? 납품한 업체가 어느 정도 A/S를 잘 할 것이며 향후에도 업체선정에 있어서 신중을 해야 하지 않나 이런 제안도 드렸던 것 같고요.

지금 안전관리과 자체에 인력이 상당히 부족하다는 이야기가 지난번에 있었던 것 같습니다. 예를 들어서 이렇게 비상벨이라든지 전수조사가 있어야 되면 그때마다 인력에 어려운 점이 있으면 그것에 대한 대책도 세워야 되지 않겠냐는 이야기가 저희 상임위에서 나왔던 것 같습니다. 거기에 대한 계획도 가지고 계시는 것이 좋지 않을까?

○ 안전관리과장 전기창  그래서 청장님이 통합관제센터 관련해서 직원 하나를 더 지원해 주겠다고 말씀하셨고요. 통합관제센터가 진행되면 직원이 충원될 것으로 보고 있습니다.

○ 위원 이안호  알겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

○ 위원장 유중형  이안호 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

문영미 위원님.

○ 위원 문영미  간단하게 질문드리려고요. 민방위 교육과 관련해서 지난번에 교육내용이나 이런 부분들을 살펴봐달라고 말씀을 드렸는데 내용들이 변화가 있습니까? 아니면 그대로 기존에 하던 대로 진행이 되고 계시나요?

○ 안전관리과장 전기창  교육은 저희가 강사님을 뽑을 때 위원님 말씀하신 것처럼 올해 교육내용에 맞춰서 강사님들을 뽑고 교육을 시키고 있습니다.

○ 위원 문영미  과장님이나 팀에서 그렇게 하신다는 것인가요?

○ 안전관리과장 전기창  네. 저희가 올해 교육목표, 안보라든지 응급구호라든지 교육 설정을 하면 그것에 맞는 강사님을 뽑아서 교육을 시키기 때문에 교육 내용은 지속적으로 년도에 맞춰서 바뀌고 있는 것이죠.

○ 위원 문영미  예를 들어서 안보에 대한 부분이다 그러면 강사님께 요청하는 골자나 이런 것이 있을 수 있는데...

○ 안전관리과장 전기창  그렇죠. 이런 이런 쪽으로 강의를 해달라고 저희가...

○ 위원 문영미  그런 강의에 대한 기본적인 설정은 여기에서 하신다는 말씀이죠?

○ 안전관리과장 전기창  네.

○ 위원 문영미  그런데도 내용이 제가 봤을 때는 구태의연한 부분들이 많이 있으신 것 같아서.

○ 안전관리과장 전기창  크게 많이 변화될 수 있는 부분은 없습니다. 사실은 기본적인 안보, 민방위교육이라는 것이 거의, 뭐라 그럴까? 국가의 중요한 중심축에 있는 것이기 때문에 크게 많이 바뀌지는 않잖습니까? 그러다보니까 강의내용을 대원들에게 어떻게 잘 이해시킬 수 있느냐 이런 기술적인 부분의 변화이지 전체적인 내용이 바뀌거나 그럴 수는 없는 것이죠.

○ 위원 문영미  계속 세계는 변하고 있고 우리도 그런 부분에 발맞춰나가야 되는 시각들이 필요하다고 보거든요. 예를 들자면요.

○ 안전관리과장 전기창  위원님 말씀대로 하면 민방위교육을 없애고 다른 획기적인 교육을 도입해야 되지 않을까 싶습니다.

○ 위원 문영미  예를 들자면 현재 민감한 정세라든가 이런 부분은 빼고요. 여러 가지 동향이나... 아까 말씀하신 안보라고 하는 것은 사실은 우리 내부만 들여다봐서 되는 것이 아니거든요. 그리고 그런 동향에 대한 부분들이 제대로 정리가 되지 않으면 제대로 된 교육이라고 할 수 없죠. 그런데 거기에다가 우리가 5,000만원 이상을 쏟아 붓고 있는 것 아닙니까?

○ 안전관리과장 전기창  제가 강사님들을 선별할 때 기본적으로 샘플로 들어본 바에 의하면 강사님들이 세계적인 정세와 맞물려서 강의자료들을 많이 짜오셨더라고요. 그런 분들 중에 선별해서 강의를 하고 있는데 위원님은 어떤 부분에서 부족하다고 생각하는지 모르겠지만, 저희를 믿고 맡겨주시는 것이 좋지 않을까싶습니다.

○ 위원 문영미  아니, 못 믿는다는 말씀을 드리는 것이 아니라, 애쓰시고 또 이런 교육들이 어차피 필요한 부분이라면 제대로 된 강의를 해서 그분들이 와서 그 시간에 자고 시간 때우게 하는 것이 아니라 제대로 된 강의를 듣고 이분들이 지역사회에 도움이 되는 방향으로 갔으면 좋겠다는 말씀을 드리는 것이죠.

○ 안전관리과장 전기창  최대한 노력을 하겠습니다.

○ 위원 문영미  그리고 사이버교육이 제가 봤을 때 생각보다 50%? 55% 정도밖에 안 돼서 의외라는 생각이 들기는 해요. 한번...

○ 안전관리과장 전기창  1년 동안 한 번 받는 것인데요.

○ 위원 문영미  한 번만 듣는 것이잖아요?

○ 안전관리과장 전기창  반 이상이...

○ 위원 문영미  들었으니까 좋은 성과다?

○ 안전관리과장 전기창  좋은 성과라고 보고 있습니다.

○ 위원 문영미  하반기에도 또 있고 만약에 그것이 안 되면 10월 이후에 집합교육을 하겠다는 계획이신데, 어쨌든 교육운영비가 2,200만원이나 드는 것이죠? 이 내용이 뭔지 궁금하네요.

○ 안전관리과장 전기창  교육내용보다는 인터넷 프로그램을 짜고 만드는...

○ 위원 문영미  만드는데 필요한 비용이라는 말씀이신 것이에요?

○ 안전관리과장 전기창  네, 그런 비용이죠. 누구나 들어갈 수 있게 프로그램을 짜야 되니까 그런 곳에 들어가는 비용이 되겠습니다.

○ 위원 문영미  이 부분에 대한, 2,200만원에 대한 내역을 주시면 감사하겠습니다.

○ 안전관리과장 전기창  네.

○ 위원 문영미  이상입니다.

○ 위원장 유중형  문영미 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 마지막으로 본위원장이 안전관리과장님께 당부의 말씀을 하나 드리고자 합니다.

범죄 없는 남구를 위한 안전 인프라 구축이 최우선이라고 38쪽에 쓰여 있는 내용입니다. 국회에 계시는 의원님이나 남구에 현재 계시는 구의원님이나 모두가 CCTV에 대한 설치가 우선되어야 한다는 얘기를 하시는 것 같은데, 저는 먼젓번에도 말씀드렸듯이 CCTV가 필요 없는 남구가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드린 적이 있습니다. CCTV만이 대안이라고는 할 수 없지 않습니까? 관주도형 행정은 계속적인 CCTV만 요구할 것이고, CCTV를 요구하게 되면 결국은 사생활침해라든가 통제만능주의만이 만연하게 될 것입니다. 그렇게 된다면  CCTV 풍선효과만 부풀리는 것인데, 그러지 말고 주민이 함께 참여하는 거버넌스적인 사업이나 그런 것이 필요하지 않을까하는 생각이에요. CCTV는 원하는데 공급은 충족하지 못하고, 당연히 예산이 수반되니까요. 그렇다면 예산 없이 할 수 있는 주민참여형, 주민이 주도되는 거버넌스적인 사업이 필요할 것 같습니다. 그쪽 부분에 대해서 조금 더 신경을 써주셨으면 감사하겠습니다.

○ 안전관리과장 전기창  네, 참고하겠습니다.

○ 위원장 유중형  이상으로 안전관리과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.

원활한 회의진행을 위하여 2시까지 정회하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(12시 05분 회의중지)

(14시 04분 계속회의)

○ 위원장 유중형  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 재산회계과 소관 사항이 되겠습니다.

재산회계과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 재산회계과장 정연숙  재산회계과 주요업무보고를 드리겠습니다.

먼저 51쪽 일반현황부터 말씀드리겠습니다.

저희 과는 정원 23명에 현원 21명으로 회계팀, 재산경영팀, 청사관리팀의 3개 팀이 근무를 하고 있습니다.

다음 52쪽 차량은 총 106대 운행 중에 있습니다.

다음 53쪽 재산관리현황으로는 행정재산과 일반재산 포함 토지분 총 2,768필지에 104만 647㎡이고 건물분은 175필지에 9만 5,625㎡입니다.

다음은 바로 아래 청사건립기금입니다. 출연액 140억, 수입 62억 3,810만 9,000원, 그 다음에 지출이 197억 6,183만 2,000원으로 현재 4억 7,627만 7,000원이 조성되어 있습니다.

다음 54쪽 남구청사 현황은 유인물을 참조하시는 것으로 하겠습니다.

다음은 주요현안사업에 대하여 보고드리겠습니다.

57쪽 세출예산 집행의 투명성․공정성 강화에 대한 사업입니다.

예산집행의 기본원칙 준수로 자금집행의 공정성을 확보하고 계약정보 공개를 통한 대내외 신뢰도 제고에 목적을 두고 추진하겠습니다.

추진계획으로는 신속한 지출업무 수행을 위한 예산집행실명제 및 e-뱅킹시스템 운영을 하고 계약정보 공개시스템을 통한 계약 내용 공개, 계약사무 통합 운영, 통합지출관 제도 운영, 2014 회계연도 세입․세출결산 및 재무결산 등을 통해서 세출예산 집행의 투명성 확보에 최선을 다하고자 합니다.

다음은 59쪽 공유재산의 체계적인 관리에 대해 말씀드리겠습니다.

공유재산의 적극적 활용을 통한 재산의 효용성 증대 및 지방재정을 확충하는데 목적을 두고 추진하는 사업으로 일반재산과 행정재산 현황은 보시는 바와 같고 그간의 추진실적을 보면 공유지 매각은 구유지 1건/829만 7,100원이고 시유지 1건/944만 8,900원이 되겠으며 대부료 부과 및 무단점유 변상금 부과는 내용과 같습니다.

향후 추진계획으로 공유재산의 실태조사가 현재 실시 중으로 9월에 종료예정이며 실태조사 결과 전산자료 정비를 10월에 마치고 대부 활용 및 무단 점유 사용자 변상금 부과, 활용가치 없는 재산 매각 추진, 중요 재산의 취득 및 처분 시 공유재산 관리계획의 변경 등의 행정절차를 진행할 예정입니다.

60쪽 용현1․4동 주민센터 신축 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

동 통합이후 편향적이며 고지대에 위치한 현 청사에 대한 주민들의 불편이 계속되고 있고, 행정수요 증가로 인한 주민자치 기반 강화의 필요성이 대두되면서 청사의 신축으로 주민 행정편의를 도모하고자 합니다.

위치는 용현동 140-10, 부지현황은 67.1㎡로 약 203평 정도이고, 사업규모는 지하1층 지상4층으로 2,000㎡가 되며 사업 종료기간은 2017년으로 계획하고 있습니다.

그간의 추진내용으로는 2013년 9월 신축기본계획이 수립되어 2013년 10월 19일 시 지방재정투자심사를 받았고 10월 31일 공유재산관리계획 승인, 2014년 1월 특별교부세10억원을 교부받았으며 설계의 질을 높임으로써 공공건축의 발전 및 공간문화창조에 이바지하고자 2015년 3월 19일 용현1․4동 주민센터 신축에 대한 설계공모를 실시해서 2015년 6월 9일 설계공모 심사위원회를 거쳐 최우수작을 선정했고 현재 선정된 작품의 조감도를 주민들이 볼 수 있도록 용현1․4동 주민센터에 게시하고 있습니다.

향후 추진계획으로는 2015년 6월부터 11월까지 설계를 시작해서 2017년 2월 공사를 준공할 계획으로 사업을 추진하고자 합니다.

소요예산으로는 총 51억 9,600만원으로 특별교부세 10억 2,000만원, 구비 10억원, 2014년 예산의 총 20억 2,000만원을 확보했으며, 2015년 예산의 차입금 10억원, 2016년 전액 구비로 22억 5,000만원을 확보할 예정이지만 업무보고서를 제출한 후에 시에서 특별조정교부금 15억원을 확보한 상태입니다.

다음은 62쪽 도화2․3동 주민센터 신축에 대하여 말씀드리겠습니다.

현 청사는 1979년 신축되어 매우 노후된 시설로 2009년 동 통합 후 장기간 청사 이전에 대한 주민들의 오랜 숙원사업으로써 행정업무 효율화 및 행정편의 제공 등을 위해 열악한 동청사를 신축하는 사업이 되겠습니다.

먼저 사업개요입니다. 위치는 인천도시공사소유로 도화동 도시개발사업구역 내 8-9블럭에 있으며 면적은 1,181㎡로 약 342평이 되겠습니다. 지하1층 지상4층으로 사업기간은 2015년부터 2018년 준공을 목표로 추진하고 있습니다.

그간의 추진내용을 보면 2014년 10월 8일 부지매입에 대한 기본계획수립을 시작으로 2015년 5월 14일 시 지방재정투자심사 승인을 받았고, 2015년 6월 4일 공유재산관리계획 변경 승인안을 의회에 제출하였습니다.

향후 추진계획으로는 2015년 10월 인천도시공사와 신축부지에 대한 토지매입 계약을 체결하고 2016년 10월 토지매입을 완료한 다음에 2017~2018년 신축 설계 및 공사를 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.

소요예산으로는 총 78억 5,400만원으로 2015년에 5억 6,500만원을 기 확보를 하였고 2016년 구비 10억원, 2017년 26억 8,900만원, 2018년도 36억원을 확보할 계획으로 잡고 있습니다.

다음 62쪽 학익1동 주민센터 증축에 대하여 말씀드리겠습니다.

SK에서 대단위 아파트 입주가 예정되어 있기 때문에 이에 따른 복지 및 행정수요가 증가할 것으로 판단됨에 따라 학익1동 청사를 증축해서 다양한 주민들의 욕구에 맞는 행정서비스를 제공하고자 합니다.

사업개요로 위치는 현 학익1동주민센터 위치에 1층을 더 증축하는 사항으로 연면적이 872.95㎡가 되겠고 증축내용은 구조 안전을 위한 보강공사, 3층 다목적 프로그램실, 회의실전용공간 설치 등 동주민센터에서 요청한 사항을 최대한 반영하려고 노력했습니다. 사업종료기간은 2015년 10월에 준공할 예정입니다.

그간의 추진내용으로는 2015년 5월 4일 증축관련 정밀안전진단을 완료했고 5월 22일~29일 입찰 공고를 통해 현재 설계 중에 있습니다.

향후 추진계획으로는 7월에 설계를 완료해서 8월에 공사를 시작하고 10월에 준공할 계획입니다.

소요예산은 특별교부세 5억원이 되겠습니다.

다음은 63쪽 안전하고 편의적 시설을 관리하는 사업입니다.

구청사 이용자의 편의증진을 위한 청사를 유지․관리하고 청사 건축물 위험요소를 사전에 제거하기 위한 정기 안전점검을 실시하는 등 관리에 만전을 기여하고자 하는 사업입니다.

그간의 추진내용으로는 피뢰접지공사, 조직개편에 따른 사무실 재배치공사 및 물품구입 그다음에 구청사 리모델링 사업 하자검사 및 조치 등을 하였습니다.

향후 추진계획으로는 구청사 GHP 냉․난방기 유지보수 용역 위탁, 종합민원청사 옥상방수 재포장 공사, 부서 사무실 출입문 교체 및 민원동 유분 분해장치 설치 등을 기획하고 있습니다.

소요예산은 교육청 부지매입 분납금 12억 640만원 포함 총 18억 5,874만원이 되겠습니다.

다음은 재산회계과 특수시책으로 청사 주차장 및 주변 환경 리모델링 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

사업개요는 2015년 4월 6일부터 6월 5일까지 약 두 달 동안 본관청사, 스포츠센터 주차장을 개보수해서 현재 146면의 유료주차장을 설치하였습니다. 또 화단, 계단, 주차장 내 토목시설물 등을 개보수하였습니다.

추진방향으로는 본관청사와 스포츠센터 주차장을 통합․유료로 운영하고 있으며 차량번호 자동인식시스템 도입으로 운영 효율을 증대시켰고 주차장 인근 계단 및 화단 등 시설물 정비로 청사 이미지를 높이는데 기여했다고 생각이 됩니다.

소요예산으로는 2억 4,500만원으로 주차관제시스템 설치, 주차장 정비 및 재포장, 화단 토목시설 및 계단 정비 등이 되겠습니다.

이상으로 재산회계과 주요업무보고를 마치겠습니다.

○ 위원장 유중형  재산회계과장님, 수고하셨습니다.

그러면 재산회계과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 재산회계과장님은 답변하여 주시기 바랍니다.

김재동 위원님.

○ 위원 김재동  과장님, 수고 많으시죠? 1월에 오셨죠?

○ 재산회계과장 정연숙  네, 1월에 왔습니다.

○ 위원 김재동  공교롭게 과장님이 오셔가지고 작년에 했던 업무보고에서 바뀌는 것이 있는데, 과장님이 너무 잘 하셔서 바뀌는 것 같아요. 바뀌는 것도 잘 바뀌고 있는데, 구청장님 차도 작년에 카니발이 좋다고 추천을 해서, 지방도 다니시고 할 때 편안하게 이렇게 해서 했는데 신년 들어와서 그랜저 신형으로 바뀌었잖아요.

어쨌든 그렇게 바뀌었고, 또 61쪽에 보면 도화2․3동 주민센터 이것도 원래 저희들이 주장했던 것이 이런 규모의 주민센터를 원했는데, 주민복합형센터해서 상수도사업본부에 1,000여평 되는 것을 강행했거든요. 그러다 또 바뀌었어요, 이렇게요.

제가 들어온지 1년 가까이 됐는데 공교롭게 재산회계과에서 자주 바뀌네요, 업무가. 1년도 안 돼가지고 자주 바뀌는 게 과장님이 잘 해서 그러는 것인지 아니면 과거에 했던 분들이 심도 있는 정책을 만들지 못해서 그런 것인지...

이게 왜 바뀌었는지 설명 부탁드릴게요.

○ 재산회계과장 정연숙  도시개발사업구역 내 문화복합센터를 추진하기로 했는데요. 바뀐 것은 전에 건물은 육아종합지원센터도 하고 문화예술공연도 하고 동주민센터도 같이 복합적으로 하는 차원에서 이쪽으로 결정해서 먼저 계셨던 과장님도 열심히 뛰셔서 이렇게 했는데 이게 부득이 2015년 3월 16일, 시에서 개발계획수립이 여러 번 바뀌어서 결정이 되잖아요. 그래서 최종적으로 SK에서 용현2동, 학익2동 2-1블록을 문화시설 쪽으로 위치를 기부 체납하겠다고 통보가 와서 저희가 굳이 땅값도 비싸고 그런 위치에 청사를 할 필요가 없겠다고 해서 저희가 옛날에 공공청사부지로 당초에 계획했던 그쪽으로 다시 가게 되었습니다. 위원님들 양해를 해 주시면...

그래서 이것은 2015년 3월 16일 시에서 다 고시가 됐습니다. 그래서 저희가...

○ 위원 김재동  내용은 알겠고, 어쨌든 구행정의 정책에 미스가 있었던 것을 인정하시죠?

○ 재산회계과장 정연숙  미스는 아닙니다.

○ 위원 김재동  기부 체납이 갑자기 뚝 떨어진 것이 아니라면서요. 과거부터 계속 이어져오던 것인데...

○ 재산회계과장 정연숙  계속 시에서도 그렇고, 시 개발계획과에서 계속 검토하는 과정에서 도시공사와 해서 최종적으로 결정된 것이 올해 3월 16일에 결정이 됐습니다.

그래서 부득이하게 바뀐 것입니다.

○ 위원 김재동  그러면 조금 더 심도 있게 하고, 도화2․3동 주민들은 실제로 현재 변경된 위치를 원했단 말이에요. 그럼에도 불구하고 복합 어쩌고 해가지고 거기로 강행했으니까 행정의 미스지, 뭐가 미스인가요? 결국 도화2․3동 주민센터는 원위치 된 것이에요. 원래 하려고 했던 자리로 원위치 된 것인데, 이게 행정미스가 아니면 뭐가 미스예요?

○ 재산회계과장 정연숙  아무튼 공공청사 잘 지어서요. 주민들이 만족하는 그런 주민센터를 신축하도록 하겠습니다.

○ 위원 김재동  알겠습니다. 과장님이 열심히 하신다고 하니까 일단 그렇게...

그리고 주민들이 원하는 쪽의 위치로 변경되고 했으니까요. 어쨌든 저는 미스라고 생각하는데 과장님이 열심히 하겠다고 얘기를 하시니까 그렇게 알겠습니다.

○ 재산회계과장 정연숙  감사합니다.

○ 위원 김재동  63쪽에 안전하고 편의적 시설관리 조성이 있는데, 향후 추진계획에서 구청사 GHP시스템 냉․난방기 유지보수 용역 위탁인데요. 위탁하는 업체가 별도로 있는 것인가요? 어떤 것인가요? 무슨 얘기죠?

○ 재산회계과장 정연숙  저희가 업체를 선정해가지고 GHP 방식으로 저희가 설치를 했잖아요. 그것을 유지보수하는 용역업체에 위탁을 줘서 관리를 하는 것이죠. 설치한 것으로 끝나는 것이 아니라 계속적으로 유지보수를...

○ 위원 김재동  그러면 용역업체가 별도로 있는 거예요? 아니면 냉·난방기를 설치한 그 회사예요?

○ 재산회계과장 정연숙  별도로...

○ 위원 김재동  설치한 회사예요? 아니면 별도 회사가 있나요?

○ 재산회계과장 정연숙  여기 자회사, LG전자 하이엠솔루텍이라고요.

○ 위원 김재동  자회사면 같은 회사네요.

그럼 한번 점검을 해야 될 것 같은데요. 자회사라고 하면, 같은 회사면요.

이게 우리 시설관리공단에서 못 하나요?

○ 재산회계과장 정연숙  네, 시설관리공단에서 못 합니다. 저번에 1층에도 고장이 나서 한참 고생하셨는데 국가에서 장려하는, 권장하는 시스템으로 설치를 했기 때문에 어려움이 많았습니다.

○ 위원 김재동  설치업체의 자회사에 용역을 준다고 하면...

○ 재산회계과장 정연숙  여기에서 개발을 한 것이죠, 이 시스템 자체를.

○ 위원 김재동  그러니까 그 업체밖에 안 되는 것이에요? 다른 데에서는 못 하는 것인가요?

○ 재산회계과장 정연숙  그렇죠. 국가에서 권장해서 이 업체가 개발을 해서 관공서에 시범적으로 먼저 설치를 한 것입니다.

○ 위원 김재동  혹시 자료가 있으면 제가 검토를 하게끔.

○ 재산회계과장 정연숙  네.

○ 위원 김재동  그러면 애초에 설치를 할 때 유지보수까지 같이 용역을 줘야 되는 것 아니었나요?

○ 재산회계과장 정연숙  일단 설치를 하고서...

○ 위원 김재동  지금 설치하고, 어쨌든 자회사에 위탁을 또 주는 것이잖아요.

○ 재산회계과장 정연숙  이것 설치하고 나서는 하자보수기간이 있잖아요. 그 기간 지난 다음에 용역을 줘서 위탁을 하는 것이죠.

○ 위원 김재동  하자보수 해봐야 1~2년 아닌가요?

○ 재산회계과장 정연숙  2년이요.

○ 위원 김재동  2년 후에는 용역을 주는데, 입찰을 하는 것도 아니고 자회사인 여기 밖에 못하니까 여기밖에 줄 수 없다 이런 얘기인가요?

○ 재산회계과장 정연숙  그렇죠.

○ 위원 김재동  그것은 한번 자료를 주시면 제가 검토를 해서 볼 수 있도록 하겠습니다.

○ 재산회계과장 정연숙  네.

○ 위원 김재동  수고하셨습니다. 이상입니다.

○ 위원장 유중형  김재동 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

그러면 본 위원장이 몇 가지만 질의하겠습니다.

박향초 위원님과 심도 있게 많은 이야기를 나눴어요, 동주민센터 증축이라든가 그런 것에 대해서. 그런데 62쪽에 보면 학익1동 주민센터 증축 있잖습니까? 학익1동에 증축하는데 법적인 하자나 그런 것은 없나요?

○ 재산회계과장 정연숙  그런 것 전혀 없습니다.

○ 위원장 유중형  그러면 잘 확인 한 번 더 해 주시고요. 불법건축물이나 뭐가 하나있을 것입니다, 지하에.

○ 재산회계과장 정연숙  그것은 건축과와 지금 협의하는 과정인데, 저도 동에 근무를 해봤지만 창고라는 것이 없어서는 안 되는 것이 동주민센터거든요.

○ 위원장 유중형  그렇죠. 당연히 있어야 되는 물건임에도 불구하고 우리 학익1동, 남구청사 안에 있는 재산이 불법이라는 것을 묵인하고 넘어가야 되는 상황인가 하는 생각이 들었습니다.

○ 재산회계과장 정연숙  그래서 이번에 그것을 정리하려고 합니다.

○ 위원장 유중형  반드시 정리해서 주민에게 떳떳하게 학익1동이 합법화된 공식화된 건물임을 밝혀주셔야 될 것 같고요.

○ 재산회계과장 정연숙  네, 알겠습니다.

○ 위원장 유중형  그리고 SK건설로 인해서 인구가 3만 4,000여명 정도 유입되는데, 주민센터의 효용가치가 민원업무가 조금 늘어날 뿐이지 실질적인 업무는 용현5동에서 처리하지 않나요? SK는 용현5동에 포함되어 있는, 행정구역 상 용현5동입니다.

○ 재산회계과장 정연숙  그것을 제가 잘못 말씀드린 것 같습니다.

○ 위원장 유중형  아니에요, 잘 말씀하셨어요. 어차피 민원 떼러 가까운 옹진군청이나 어디를 가서 뗄 수도 있죠. 무인발급기도 두 대가 설치될 예정이고요.

그럼에도 불구하고 용현5동의 증축문제가 한번도 대두된 적이 없는데 그 부분에 대해서...

○ 재산회계과장 정연숙  지금 동에서 용현5동 증축하는 것에 대한 계획서가 들어 와 있습니다.

○ 위원장 유중형  증축이 아니고 자리 넓히는 재배치 문제로 들어오지 않았나요?

○ 재산회계과장 정연숙  재배치도 들어가 있고 증축도 들어가 있습니다.

○ 위원장 유중형  두 문제를 면밀히 검토해 주시기 바라고요.

또 하나는 사회적 가치증대를 위한 공공조달에 관한 조례안이 2월 초기 회기에서 유보되었지 않습니까?

○ 재산회계과장 정연숙  네.

○ 위원장 유중형  공공조달 가이드라인이 금년에 마련키로 되어 있는데, 현재 어떻게 진행되고 있는지?

○ 재산회계과장 정연숙  그것은 저번 주에도 복지건설 전문위원님과 정채훈 의원님과 계속 심도 있는 얘기를 하고 있으니까 결론이 나면 말씀드리겠습니다.

○ 위원장 유중형  그 때 3개월, 5개월 기간도 농담 식으로 얘기하고 하셨는데, 아직도 가이드라인이 마련이 안 되었다는 말씀이시죠?

○ 재산회계과장 정연숙  그런데 그게 쉽지가 않습니다. 나중에 위원장님에게 따로 말씀드리겠습니다.

○ 위원장 유중형  네.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이상으로 재산회계과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14시 25분 회의중지)

(14시 40분 계속회의)

○ 위원장 유중형  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 문화예술과 소관 사항이 되겠습니다.

문화예술과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 문화예술과장 신현복  문화예술과장 신현복입니다.

문화예술과 2015년 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다.

일반현황은 위원님들께서 양해를 해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다.

19개의 주요현안사업을 보고드리겠습니다.

81쪽입니다. 2015 주안미디어문화축제입니다.

2015년 8월 29일부터 9월 19일까지 남구 전역에서 개최됩니다.

향후 추진계획으로는 6월에는 동별 설명회를 진행하고 7월에는 제2회 축전위원회를, 8월에는 축제 참가작품 제작, 9월에는 축제를 시행하며 10월에는 제3회 축전위원회를 개최하고자 합니다.

82쪽입니다. 찾아는 문화예술공연 추진입니다.

그간의 추진실적은 5월 이야기가 있는 음악회 ‘우리 동네 음악 책갈피’를 개최하였고, 향후 추진계획으로는 9월 우리 동네 음악회를 개최하고자 합니다.

83쪽입니다. 2015 대한민국 실버미술대전입니다.

10월 3일 남구청사 일원에서 65세 이상 어르신을 대상으로 실버미술대전이 개최됩니다. 추진계획으로 9월에 참가자 신청을 접수하고 10월 3일 실기대회를 실시하며 10월30일~11월 5일 전시 및 시상식을 개최할 계획입니다.

84쪽입니다. 남구학산문화원 운영입니다.

향후 추진계획으로 문화예술동아리 역량강화를 지원하고 제12회 하품영화제를 개최할 계획이며 학산소극장 어린이극 공연과 학산가족음악회 그리고 학산소극장에서 주민과 함께하는 삼색공연 등을 진행할 계획입니다.

85쪽입니다. 작은극장 돌체 운영입니다.

향후 추진계획으로 7월에 국제교류 마임공연, 10월에는 연극 기획공연과 20주년 클라운 마임 축제를 개최할 계획이며 12월까지 시민참여 프로젝트가 진행될 계획입니다.

86쪽입니다. 예술영화관(영화공간주안) 운영입니다.

향후 추진계획으로 예술영화관 사업과 인천시네마테크, 사이코시네마, 시네마프랑스 등 특별상영 사업을 진행하고 예술영화 워크숍, 인천독립영화제, 디지털 영사기 구입 및 설치 등을 추진할 계획입니다.

87쪽입니다. 생활문화센터 조성 및 운영입니다.

향후 추진계획으로 6월에 계약심사를 의뢰하고 7월에 공사입찰 공고 및 착공 계약, 8월~9월 증축 및 리모델링 공사 그리고 10월에 생활문화센터를 준공할 계획입니다.

88쪽입니다. 문화콘텐츠산업 육성 및 지원센터 운영입니다.

향후 추진계획으로 문화콘텐츠 활성화 지원사업 실시와 센터 내 컴퓨터 교육장을 개방하고 문화콘텐츠 유망기업을 유치하며 인하대학교 맞춤형경영컨설팅 제공 지원 사업을 요청하여 발전적인 업무를 추진하도록 하겠습니다.

90쪽입니다. 향토문화 발굴 및 정립입니다.

향후 추진계획으로 도시민속생활사 편찬은 1차년도 결과물 발간을 하고 배포를 할 예정이며 2차년도 대상지 용현동, 학익동에 대하여 원고집필 및 구술조사 실시와 2차년도 성과발표회를 개최할 계획입니다. 디지털인천남구문화대전 활용 활성화와 인문도시지원사업 인문주간 행사를 실시하고 향토문화자원 안내판 설치 정비를 추진하도록 하겠습니다.

92쪽입니다. 인천 원도사제 재현 사업입니다.

6월 20일 미추홀 단오 행사와 연계하여 개최를 할 계획으로 공모를 통하여 사업 수행단체를 선정하였고 현장조사를 거쳐 재현행사 장소를 선정하였으며 협력기관과 네트워크를 구축하고 줄다리기 줄 및 행사물품을 준비하였습니다만 메르스 사태로 행사를 연기하여 추진 중에 10월 28일 다선거구 보궐선거로 8월 16일~10월28일 신규행사 개최불가로 11월 야외행사는 어렵다고 판단이 되어 2015년 재현행사는 취소로 결정하였습니다. 준비된 물품은 내년에 사용하도록 하겠습니다.

93쪽입니다. 전통문화 보급 및 활성화입니다.

향후 추진계획으로 전통주 교실 운영과 전통과학 교실 및 닥종이공예 교실 운영, 전통혼례 행사 등을 개최할 계획입니다. 제2회 미추홀 단오 한마당 행사는 메르스 사태로 준비과정 중 취소가 되었습니다.

94쪽입니다. 문화재 보존관리 활동 강화입니다.

향후 추진계획으로 문학산성 유실부 보수공사 및 백련정사 칠성도 배접․진열장 설치와 문화재 안내판 보수 정비 등을 추진할 계획입니다.

95쪽입니다. 전통문화예술 전승 지원 사업입니다.

향후 추진계획으로 2015년 전통문화동아리 지원 사업을 추진하고 제3회 문학산 경기12잡가 전국 국악 경연대회를 지원할 계획입니다. 6월 22일 미추홀 단오 한마당의 전통문화동아리 발표회 개최는 메르스 사태로 취소가 되었습니다.

96쪽입니다. 문화유산 활용 활성화 사업 추진입니다.

97쪽입니다. 향후 추진계획으로는 생생문화재 사업, 살아숨쉬는 향교 서원 활용 사업이 있습니다.

98쪽입니다. 원도심 활성화를 위한 창작공간 조성 및 운영입니다.

향후 추진계획으로 7월 중 리모델링 공사를 완료하고 창작공간 입주선정자 입주를 시작하며 8월에 숭의평화시장 오픈식 행사와 9월~11월 숭의평화시장 연간 이벤트 행사를 실시할 계획입니다.

100쪽입니다. 남구 관광진흥 기획 및 운영입니다.

향후 추진계획입니다. 7월 5일 몽골커뮤니티 ‘나담축제 페스티벌’을 준비하였으나 역시 메르스 사태로 취소되었습니다. 7월에 주안시민지하상가 문화공간 조성 운영 협약체결과 인천도시공사 해외관광객 유치 협약체결을 시행하고 중국미용협회 한․중뷰티문화교류단을 지속적으로 유치하며 8월에는 구민예술촌 관광코스 개발 및 투어프로그램을 실시하고 10월에 e-스포츠게임 페스티벌을 개최할 계획입니다.

101쪽입니다. 남구 문화관광지도 제작입니다.

102쪽입니다. 향후 추진계획으로 월별 관외 전입세대를 대상으로 문화관광지도를 일괄 발송하고 남구 관광네트워크를 연계한 남구 홍보 자료를 배포하며 지도콘텐츠 수정․보완을 위한 자료를 수집하도록 하겠습니다.

103쪽입니다. 문화체험버스 ‘드림로드’ 지원 사업입니다.

당초 7월~8월 여름방학 기간 중에 실시하려 했으나 메르스 사태와 다선거구 보궐선거로 11월 초에 실시할 계획입니다.

104쪽입니다. 향후 추진계획으로 9월에 드림로드 참가자를 확정하고 11월에 사업 시행과 사업 성과보고 및 정산을 추진할 계획입니다.

105쪽입니다. 건전한 생활문화 확립입니다.

106쪽입니다. 향후 추진계획으로 게임제공업소 및 노래연습장 이행실태 점검 및 단속 실시와 관련 법령 위반업소 행정처분 실시 및 지속적인 점검․단속 실시를 통한 행정처분 감소를 유도하도록 하겠습니다.

이상 문화예술과 업무보고를 마치겠습니다.

○ 위원장 유중형  문화예술과장님, 수고하셨습니다.

그러면 문화예술과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 문화예술과장님은 답변하여 주시기 바랍니다.

김재동 위원님.

○ 위원 김재동  수고하셨습니다.

98쪽에 원도심 활성화을 위한 창작공간 조성, 이게 문화예술과 담당이 맞긴 맞죠?

○ 문화예술과장 신현복  네.

○ 위원 김재동  관리는 누가 하세요, 지금?

○ 문화예술과장 신현복  담당직원...

○ 위원 김재동  담당직원이 어느 분이신가요?

○ 문화예술과장 신현복  임채익 주무관입니다.

○ 위원 김재동  여기 오셨어요?

○ 문화예술과장 신현복  지금 사무실에서 대기 중입니다.

○ 위원 김재동  관리를 하고 계신 거예요, 그 공간을요?

○ 문화예술과장 신현복  네, 그리고 오늘부터 리모델링 공사가 시작돼서 오전에 담당 주무관이 다녀왔습니다.

○ 위원 김재동  다녀오신 분 소감 좀 듣고 싶은데, 어떻게 관리하고 있는지.

○ 문화예술과장 신현복  그러면 바로...

○ 위원 김재동  공공에서 관리하는 것이 민간이, 개인 같으면 아마 깨끗하고 청소도 해놓고 문도 잠가놓고 할 텐데, 제가 세 번을 가봤어요. 오늘 아침까지 가봤어요. 문을 활짝 열어놓고 청소년들의 범죄의 온상이 되게끔 만들어 놨는데, 이게 원도심 활성화의 초석인지 과장님께 여쭤보고 싶은데, 그게 맞다고 생각하시나요?

○ 문화예술과장 신현복  위원님 생각도 맞습니다만...

○ 위원 김재동  제 생각도 맞다고 얘기하시면 안 되고요. 그게 맞냐고요.

아니, 공공에서 건물을 사가지고 문도 안 잠가놓고... 그 건물 들어가 보셨어요?

○ 문화예술과장 신현복  네, 건물은...

○ 위원 김재동  들어가 보셨는데, 지금 상태가 어떤가요?

○ 문화예술과장 신현복  아직은 공사 수선이 안 된 상태라 사실 미관상 좋지는 않습니다.

○ 위원 김재동  미관상뿐이 아니고 관리상태가 엉망이에요. 구에서 건물을 구․시비 해서 사놨으면 창작공간 하시는 분들 오실 때까지는 관리를 해 주셔야 되는 것 아니에요?

○ 문화예술과장 신현복  나름...

○ 위원 김재동  관리에 책임이 있는 것 아닌가요?

○ 문화예술과장 신현복  네, 맞습니다.

○ 위원 김재동  만약에 거기에서 살인사건 났으면 누가 책임져요?

○ 문화예술과장 신현복  저희가 나름대로 관리를 하고 상인회와 연계해서 관심을 갖고 다니기는 합니다만 조금 미흡한 부분이 있는 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 다시 한번...

○ 위원 김재동  만약에 내 것이라고 생각한다면, 과장님이 만약에 사셨다고 한다면 아마도 거기에 충분히 잠금장치를 하셨을 것이에요. 그런데 관이 하다보니까 누구도 책임을 안 지는 것이에요. 이렇게 해가면서 무슨 원도심 활성화를 하겠다고 하는지 도대체 이해를 못하겠습니다. 누구도 책임을 안 지려고 하잖아요.

과장님이 제 말이 ‘맞긴 하나’ 이렇게 하셨는데 ‘맞긴 하는 것’이 아니라 당연히 맞는 것이에요. 관에서 책임을 져야지 어떻게 잠금장치도 안 해놓고, 그 안에 담배꽁초 하나 버리면 불나기 딱 좋아요. 종이 같은 것이 바닥에 있어 가지고.

이렇게 관리를 하면서 무슨 원도심 활성화하겠다고 취지를 하십니까? 잘못된 것 아니에요?

○ 문화예술과장 신현복  위원님께서 지적하신 부분에 대해서 저희가 조금 더 보완을 하고 열심히 노력을 하겠습니다.

○ 위원 김재동  오늘부터 리모델링하신다고 하니까 오늘부터 하시려고 계획을 했는지는 모르겠지만 제가 세 번을 갔다 왔어요, 오늘까지요. 오늘 문화예술과라서 아침까지 갔다 왔는데도 불구하고 지난주인가? 그때부터 해서 세 번을 갔다 왔는데, 한 번도 누구도 와 본 손길도 없고 관리도 안 되어 있고. 이것은 잘못된 것 같아요.

○ 문화예술과장 신현복  5월에도 저희가 계속 내벽 도색 공사 때문에...

○ 위원 김재동  도색도 말씀드릴 것인데...

○ 문화예술과장 신현복  저희가 수시로 나가서 확인을 했습니다만, 아무튼 저녁시간이나 밤시간까지는...

○ 위원 김재동  아니, 아침에 갔다 왔다니까요.

그러면 하나만 여쭈어볼게요. 잠금장치를 하셨어요? 안 하셨어요?

○ 문화예술과장 신현복  그 부분은 저희가 소홀한 부분입니다.

○ 위원 김재동  전혀 안 했잖아요? 잠금장치를 안 했잖아요?

○ 문화예술과장 신현복  네, 잠금장치는 하지 않았습니다.

○ 위원 김재동  애들이 거기에 가서 놀기에 딱 좋아요. 담배꽁초 하나 버리면 그냥 불난다니까요. 거기에 벽에 붙였던 종이들이 바닥에 다 떨어져있어서 담배꽁초 하나 버리면 그냥 불나는 것이에요.

관에서 더 신중해야 될 것인데, 전혀 신경을 안 쓰고 있던 것 같아서 제가 지적을 해드리는 것이에요.

○ 문화예술과장 신현복  미흡하기는 했지만 신경을 전혀 안 쓴 것은 아닙니다. 앞으로 더 열심히 하겠습니다.

○ 위원 김재동  제가 보니까, 제가 세 번을 갔을 동안 한 번도 안 쓰셨어요.

○ 문화예술과장 신현복  저희가 갔을 때는 또... 위원님께서 저희를...

○ 위원 김재동  인정할 것은 하셔야지 왜 안 하세요?

○ 문화예술과장 신현복  알겠습니다.

○ 위원 김재동  제가 세 번이나 갔다 왔다니까요. 오늘 아침까지 들렸다고 했는데 인정을 안 하시려고 해요? 관리소홀 인정할 것은 하시고 추후에 오늘부터 리모델링을 하신다고 하면 관리가 또 되겠죠, 누군가는.

이런 것을 왜 지적을 하느냐면요. 민간도 아니고 관에서 건물을 사서 하는데 관리를 안 하신다고 하면, 요즘 공가나 빈집들 때문에 범죄들 많이 일어나잖아요. 이게 민간도 아니고 공공에서 건물을 사놓은 것으로 관리소홀해서 사고 생기면, 다행히 아직까지 안 났으니까 다행인데, 났으면 누군가 관에서 책임져야 되잖아요, 그렇죠? 신경 좀 써주시고요.

○ 문화예술과장 신현복  네, 그렇게 하겠습니다.

○ 위원 김재동  그다음에 외벽, 위에 주황색인가 그게 도색하신 것이에요?

○ 문화예술과장 신현복  외벽은 저희가 하지 않고 내벽만...

○ 위원 김재동  외벽을 주황색으로 했던데, 누가 한 것인가요? 상인회에서 한 것인가요?

○ 문화예술과장 신현복  그것은 별도로 다시 설명을 드리겠습니다.

○ 위원 김재동  관에서 한 것 아니에요?

○ 문화예술과장 신현복  저희는 내벽만 했습니다.

○ 위원 김재동  안에 도색을 한 것이에요, 지금요? 했는데도 별로 한 것 같지 않던데, 제가 보니까.

○ 문화예술과장 신현복  워낙 건물이 노후되고 하다보니까, 그래도 예전에 비해서는 분위기가 많이 나아지기는 했습니다.

○ 위원 김재동  과장님이 보시기에는 분위기가 나아졌다고 얘기를 하실지 모르겠지만 제가 가보니까, 제가 세 번을 갔다 왔다고 했잖아요. 가보니까 도대체 이해를 못하겠어요. 저것을 왜 하는지 모르겠어요. 제가 올해 초인가 작년에 수도 없이 지적을 했기 때문에 여기에서 얘기할 것은 없는데 오늘은 관리를 너무 안 하셨다는 것을 지적해 드리고, 외벽도색을 안 하셨다면 제가 지적을 안 하겠는데 외벽 도색을 했는데 도색이 아니고 애들 장난친 것처럼 해놨어요, 도색을요. 도색하려면 제대로 하든가 안 하려면 차라리 고전풍으로 남겨두면 오히려 더 깨끗할 것 같아요. 주황색으로 도색을 했는데 너덜너덜 눈 가리고 아웅 식으로 붙여넣기만 했더라고요. 여기에서 안 했다면 제가 과장님께 드릴 말씀은 없는데, 어쨌든 그런 것도 원도심 활성화 차원에서 한다고 하시면 이왕 하실 것이면 제대로 해 주시고, 제가 볼 때는 많은 의원님들이 작년에 가셔서 계속 지적사항이 나왔던 것은 평화시장 같은 것을 머지않아 쓰러져가는 건물에 리모델링한다는 것 자체가 잘못된 것이고 지적사항들이 많은데 그것은 작년에 했기 때문에... 일단 관리에 대한 것은 과장님 신경을 써주십시오.

○ 문화예술과장 신현복  네, 그렇게 하겠습니다.

○ 위원 김재동  이상입니다.

○ 위원장 유중형  김재동 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

문영미 위원님.

○ 위원 문영미  문영미입니다.

과장님, 주안미디어문화축제가 올해는 독특하게 진행되지 않습니까?

○ 문화예술과장 신현복  네.

○ 위원 문영미  그런 과정 속에서 준비가 어느 정도 되어가고 있는지요? 제가 몇 군데 얘기듣기로는 실제로 동아리나 이런 부분이 만들어지지 못해서 어려움을 겪고 있는 동도 있다고 알고 있어서. 21개동 중에서 어느 정도로 참여를 하고 같이 할 수 있는 것인지, 마을극장하고 마당극장은 조금 다르잖아요. 이 부분만 자세히 설명을 부탁드립니다.

○ 문화예술과장 신현복  지금 16개동 설명회가 끝났습니다. 마당극은 17개 동아리가 꾸려졌고요. 마을극장은 12개의 동아리가 꾸려졌습니다.

○ 위원 문영미  16개동 설명회가 끝났다는 것은 무슨 말씀이세요?

○ 문화예술과장 신현복  축제사무국에서 각 동을 다니면서 저희가 달라진 2015 주안미디어문화축제에 대한 설명과 협조사항 내용을 전달하고 있습니다.

예전에 주민참여에 대한 인식이 조금 더 확고하게 된 긍정적인 부분이 있습니다.

○ 위원 문영미  설명회를 주민자치위원회를 할 때 해 주신다는 것이에요? 아니면...

○ 문화예술과장 신현복  네, 주민자치위원회나 통장님들 회의 또는 각 자생단체가 회의를 하는 시점에 저희가 시간에 구애하지 않고 오전, 오후, 저녁시간 축제사무국에서 방문해서 설명회를 진행하고 있습니다.

○ 위원 문영미  아직 몇 개동이 더 남아있다 이렇게 보면 되는 것이고, 현재까지는 17개의 동에서 마당극을 준비하고 있고 12개의 동에서 마을극장을 준비하고 있다는 말씀이신 것이에요?

○ 문화예술과장 신현복  네.

○ 위원 문영미  그러면 나머지 동도 더 준비가 될 것인가요? 아니면 이것으로 정리가 되는 것인가요?

○ 문화예술과장 신현복  아마 두세개 정도 더 꾸려질 가능성이 있고요. 계속 추진 중이기 때문에 지난주까지 동아리 꾸려진 부분만 설명을 드렸습니다.

○ 위원 문영미  일단 제가 우려되는 상황은 기존에 자생단체나 주민자치위원회나 이런 데에서 설명을 하시게 되면 사실 이 의미에 대해서 잘 모르시는 것 같아요. 열심히 설명을 하시려고 이렇게 노력은 하신 것 같은데 축제의 모습이 이렇게 변화되는 부분에 대해서는 공감이 아직은 어려운 상태가 아닐까 이런 걱정이 드는 부분이 있습니다.  다시 한번 점검을 해 주셨으면 좋겠고요. 지금 만들어진 동아리들이 어쨌든 앞으로 계속 이 축제와 함께 성장할 수 있도록 하는 것까지 고민하셔야 된다고 보거든요. 전부터 얘기를 드리기는 했는데, 그렇게 해 주시기 바라고요.

그리고 저는 지금 우리 관광문화와 관련된 부분들이 조금 고민이 됩니다. 이게 다 구비로 진행되는 상황인 것이고요. 실제로 저희가 요우커라고 불리는 중국관광객들이 많아지니까 현실적으로 급하게 대응하는 차원으로 만들어진 것이 아닌가하는 생각이 들어요. 어떤가요?

○ 문화예술과장 신현복  ‘예스킨’이라고 한방치료하는, 미용을 전문으로 하는 한방병원이 있습니다. 그래서 여기에 다녀간 중국미용협회 한․중뷰티문화교류단이 체험활동을 하고는 상당히 만족해하고, 또 중국에서 큰 활동을 하는 단체와 연계가 됐습니다. 아마도 중국과의 관광진흥은 저희가 하반기에는 더 활성화될 것이다 이렇게 말씀을 드릴 수 습니다.

○ 위원 문영미  제가 말씀드리는 것은 필요로 하는데 지금 나타나는 관광진흥 기획 및 운영이라든가 문화관광지도 제작이라든가 드림로드 사업이 기본적으로 우리가 보여줄 수 있는 것들이 있어야 장기적으로 갈 수 있다는 얘기를 드리는 것이에요.

‘이 사업이 필요 없다’ 이런 것이 아니라 긴급하게 우리가 대응하는 모습으로 가는 것은 좋은데 실질적으로 우리 남구라고 하는 곳을 보여주고 계속적으로 그 사람들이 와서 우리에게 머물고 그 경제적 효과가 나타나는 부분으로 장기화해가야 되는 부분이라는 것이죠. 그런 계획들이 여기에서 말씀하시는 것에는 제가 잘 파악이 안 되는 부분인 것 같아서 말씀을 드립니다.

물론 시급하게 해드려야 될 부분이 있다고 보는데, 메르스 때문에 지금은 어려움이 많이 크시겠지만 예를 들어서 기본적으로 우리 구가 민간단체의 교류나 이런 것까지 좌지우지 할 수 없겠지만 큰 틀에서의 협력관계라든가 이런 것들이 공신력 있게 저희가 배경이 되는 것은 나쁜 일은 아니라고 생각합니다.

그런데 현실적으로 이분들이 와서 예를 들면 즐길거리, 볼거리, 쉴 곳 이런 부분들에 어떤 편의시설이라든가 이런 것들이 제대로 되어 있지 않다는 것이에요. 예를 들면 먹거리라든가 이런 부분들도 이분들은 단체로 왔다가 단체로 가시는데 그것을 수용할 데가 없다거나 현실적인 우리의 문제들이 있는 것이죠. 우리가 그것을 빨리 대처한다고 할 수 없겠지만 한 가지씩 이런 부분들을 장기화하는데 있어서 가장 기본적인 것은 사실은 남구가 어떤 곳이다라고 하는 것, 우리가 보여줄 수 있는 거리가 무엇인지 먼저 고민하고 지금 당장은 이런 편의시설들을 어떻게 우리가 잘 정비해 나갈 것인가에 대한 부분들이 같이 맞물려가야 된다고 보거든요.

그런데 그런 고민들이 문화예술과가 기존에 하는 일도 많은데 이 문제까지 같이 가져가셔서 조금 걱정이 되기도 하고 장기적으로는 이 문제가 우리가 가지고 있는 문화와 예술과 관련된 자원들을 잘 연계시키지 않으면 다 따로 따로 존재할 수밖에 없고, 그것은 우리 구로서는 별로 좋은 모습은 아니라고 생각이 돼서요. 급하게 대처하시는 부분으로 갈 수는 있지만 근본적인 문제, 우리가 무엇을 보여줄 수 있고 그들에게 무엇을 제공할 수 있을지에 대한 고민들을 해가면서 이 사업을 벌여주셨으면 하는 바람입니다.

○ 문화예술과장 신현복  그렇게 하도록 노력하겠습니다. 그리고 의원님들께 자문을 구할 부분은 저희가 도움을 요청하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

○ 위원 문영미  이상입니다.

○ 위원장 유중형  문영미 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 한 말씀만 더 하겠습니다.

문영미 위원님께서 말씀하신 16, 17, 18번 문화체험버스 드림로드 이것이 다 16번 안에 속하고 있는 것은 아닌가요?

○ 문화예술과장 신현복  네, 큰 틀에서는 그렇게 볼 수 있습니다만 저희가 500만원의 예산으로 문화관광지도를 제작해서 배포를 하고 1,000만원의 예산으로 드림로드사업을 진행하고 있습니다.

일단은 드림로드 사업은 처음 시행하는 사업이기 때문에 여기에 대한 사업의 장단점이나 결과는 정확히 말씀을 못 드리고요. 11월에 저희가 시행을 하고 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

○ 위원장 유중형  제가 말씀드리는 것은 남구 관광진흥 기획 및 운영이라는 것 안에 당연히 문화관광지도는 있어야 되는 것이고 드림로드 사업은 반드시 함께 수행되어야만 맞벌이가정 자녀 이외에, 문화와 역사들을 접하기 어려운 가정뿐만 아니고 외국인들에게도 제공을 해서 외화도 벌 수 있는 사업인 것 같은데, 이것을 하나로 접목시켜서 일원화해가지고 다른 사업이 아닌 일맥상통하는 사업으로 해서 남구의 문화유산 가치를 보여줄 수 있는 쪽으로 발전을 시켰으면 좋겠습니다.

○ 문화예술과장 신현복  네, 그렇게 한번 검토를 해보겠습니다.

○ 위원장 유중형  이상으로 문화예술과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.

다음은 생활체육과 소관 사항이 되겠습니다.

생활체육과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 간단하게 해주시기 바랍니다.

○ 생활체육과장 최종인  생활체육과장 최종인입니다.

생활체육과 소관 보고드리도록 하겠습니다.

일반현황은 위원님들의 이해심으로 넘어가도록 하겠습니다.

첫 번째 사격선수단 효율적 운영입니다.

지난 기획행정위원회에서 사기진작으로 실탄과 여러 가지 총기에 대한 지원을 해 준다는 기대심으로 6월 4일~6월 12일 나주에서 제45회 봉황기 전국사격대회 전 우승의 놀라운 효과를 가져왔을 정도로 실력이 향상돼서 매우 감사드립니다. 사업개요 내용과 그간의 추진실적에 대해서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

두 번째 국민체육센터 건립사업입니다.

사업계획사항을 보도록 하겠습니다. 사업기간은 2015년 1월부터 2017년 10월까지 2년 10개월의 기간동안 건립을 예정하도록 하고 있습니다. 총 부지 3,173평, 연면적 4,300㎡에 해당되겠습니다. 지하1층, 지상3층 되겠습니다.

그간의 추진실적을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 지난 2월 부산 사상구 외 2개소 국민체육센터 비교시찰을 해서 저희 건립에 도움이 되고자 시찰한 바 있습니다. 3월에는 국민체육센터 설계용역비 및 계약 방법을 검토하였습니다. 5월에는 국민체육센터 설치에 대해서 인근 지역주민과 21개동 전 지역의 주민들에 대해서 설문조사한 바 있습니다.

향후 추진계획으로 지난 6월에는 일상감사에 지적받을 사항이 있는지 최종검사를 받았고 7월에는 시 감사실에 이 사항을 통보해서 한 번 더 검토해서 조금이라도 하자가 없는 국민체육센터 건립에 노력하도록 하겠습니다.

넘어가도록 하겠습니다.

생활체육시설 효율적인 운영 및 관리 사항입니다.

이 사항은 그간의 추진실적으로 노후된 체육시설 개선 공사와 아울러서 체육관이 너무 어둡다고 주장한 바 있어서 LED등으로 교체한 사실이 있습니다.

아울러서 향후 추진계획으로 인하부중 소운동장에 탄성바닥으로 설치공사하는 것을 예정하고 있습니다.

118쪽을 보도록 하겠습니다. 118쪽 두 번째입니다.

남구청 운동장 환경개선 사항입니다. 이 사항은 우리 남구청에서 저녁에 운동하시는 분들이 상당히 많은데 여기에 조명시설 설치를 해달라고 요구한 바 있고, 또한 남구청 운동장을 하나의 약속장소로 정할 수 있도록 시계탑을 건립해달라는 주민들의 강력한 요구가 있어서 일단 2회 추경때 1억 5,000만원을 계상해놓았습니다. 아직은 저희들이 계상된 것은 아니고요. 이렇게 올리려고 하는데 여러 의원님들의 의지를 표명해 주십사하고 다시 한번 말씀드리는 사항입니다.

건강체력증진센터 119쪽을 보고드리도록 하겠습니다.

이 사항은 생활체육을 통한 건강증진 및 만성질환을 관리하고 체계적인 시스템 구축을 통한 찾아가는 맞춤형 건강관리입니다. 이 사항은 매우 중요한 사항입니다. 맞춤형건강관리를 하다보니까 하루에 10명 이상을 우리가 검사를 하고 운동시키는데 매우 시간이 소비되는 부분이 있어서 지금은 스포츠클럽과 생활체육회에 인원이 투입돼서 과연 어떻게 하면 더 효율적으로 운영할 수 있는지 검토하고 있습니다.

그간의 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 청소년 성장요인 검사로 백학초등학교에 456명을 실시하였는바 상당히 효율적이고 교장선생님 및 많은 교사들의 칭찬이 자자했습니다. 그러나 여기에는 자원봉사자와 아울러 많은 검사 인력이 필요하므로 향후 학교에서 요구를 했을 경우 이 사항을 실시할 수 있는지 검토되고 있습니다.

향후 추진계획입니다. 남구 주민들의 특성에 맞는 운동 프로그램 운영인데 두 번째로 다이어트 및 체육관리입니다. 현재 모든 대한민국 국민뿐만 아니라 주민들이 비만 및 통증을 호소하고 있어서 서킷운동이라고 해서 순환운동을 반복해서 오십견이나 무릎 내지 비만을 치료하는 운동을 지속적으로 시행하고 있습니다. 이 사항도 보다 더 주민들에게 접근할 수 있는 방법을 검토하도록 하겠습니다.

다음은 121쪽 생활체육을 통한 주민건강 증진 도모 사항을 보고드리도록 하겠습니다.

사업개요입니다. 첫 번째로 생활체육교실 19개 교실을 운영하고 있습니다. 이 사항은 아침체조교실을 적극적으로 활용하고 있어서 에어로빅, 국학기공, 택견을 통해서 오전에 출근하기 직전이나 주부들, 노인들에게 상당히 효율적이고 능률적으로 운영하고 있습니다. 이 사항을 조금 더 확대하고 싶은 마음이 저희 생활체육과에서는 있습니다.

두 번째로 소외되는 계층을 대상으로 스포츠 강좌 이용권 사업을 운영하고 있습니다.  1인당 7만원의 이용권으로 173명의 어려운 청소년들에게 지원하고 있는 사항입니다.  또한 드림스타트 소외계층 학생을 대상으로 생활체육 프로그램 운영을 하고 있습니다.

이 사항은 우리 인천 남구에 잔디축구장을 이용하여 어려운, 소외되는 학생 15~19명의 남학생들을 대상으로 토요일마다 운동을 하고 있습니다. 매우 반응이 좋습니다.

향후 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 향후 추진계획에서는 마지막에 국민체육 센터 건립 시 프로그램 계획 및 스포츠클럽 연계방안을 검토하고 있습니다. 이 사항은 국민체육센터를 건립할 경우 1~3층, 특히 2층이나 3층에 다목적프로그램을 운영해서 많은 부분의 프로그램을 복합적으로 운영해서 보다 더 효율적으로 운영하고자 합니다.

다음은 125쪽 건강증진 120센터 설치 운영에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

주민밀착형 건강증진 상담센터 운영을 통한 만성질환관리 및 건강위험 조기발견으로 주민들의 건강수명을 연장하는 사항입니다.

그간의 추진실적을 검토해보도록 하겠습니다. 총 1만 9,282명인데, 이 중 6,836명의 상담을 거쳤습니다. 마지막으로 그 결과를 판정해보니 6,836명 중 건강하신 분들이 4,431명, 위험하신 분들이 1,509명 그리고 질환관리하시는 분들이 896명으로 보다 더 효율적으로 남구의 전체적인 여러 주민들의 건강을 관리하고 있다는 것에 대해서 매우 고무적입니다.

향후 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2015년 신규 센터 건립으로 예정되어 있던 용현1․4동 설치계획이 아직까지 이전되지 않아서 저희들은 그 인력을 주안8동 주민센터 주변에서 순회상담을 하고 있었습니다. 순회상담으로 말미암아 보다 직접적으로, 밀착형으로 주민들과 접촉하여 그간의 어려움과 우리들이 앞으로 어르신들에게 접근할지 검토해보는 시간이 되었습니다. 향후 재래시장도 함께 검토해볼 생각입니다.

이상 마치도록 하겠습니다.

○ 위원장 유중형  생활체육과장님, 수고하셨습니다.

그러면 생활체육과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 생활체육과장님은 답변하여 주시기 바랍니다.

본 위원장이 하나 여쭈어 봐도 될까요?

○ 생활체육과장 최종인  네.

○ 위원장 유중형  용현5동에는 건강증진 120센터 설립 계획은 없나요? 설치운영 계획은?

남구의 인구가 제일 많아질 텐데, 5만 4,000여명 정도 될 것 같거든요. 건강증진 120센터가 없어가지고...

○ 생활체육과장 최종인  말씀드리도록 하겠습니다. 지금 저희들은 주안권, 도화권 그리고 용현권을 생각하고 있습니다. 학익권은 물론 당연히 들어가 있고요. 그런데 만약 용현동에 120센터를 건립한다면 주민들에게 가장 밀착형이고, 가장 집약적이고, 가장 효율적인 시간에 이용할 수 있는 공간이 어디겠느냐고 생각을 해볼 때 아무래도 주민센터 밖에 없는데, 주민센터에 이런 시설을 설치한다는 것이 여건이 맞지 않은 경우도 있습니다. 그래서 저희는 주안8동에 어느 정도 검사가 끝나면, 용현5동 지역은 120센터에서 다소 멀리 떨어져있고 인구비례도 높기 때문에 그쪽을 일단 순회활동하려고 계획하고 있습니다.

○ 위원장 유중형  감사합니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

김재동 위원님.

○ 위원 김재동  과장님, 120센터 직원은 기간제잖아요. 이게 과장님 관할이 아니죠?  직원들 채용하고 하는 것은.

○ 생활체육과장 최종인  네.

○ 위원 김재동  가보니까 직원들이 11개월 해가지고 한 번 근무한 데는 근무를 못하고 이러다보니까 효율성이 떨어지는 것 같아서, 담당부서가 그것까지는...

○ 생활체육과장 최종인  정말 제가 눈물이 날 뻔했습니다. 왜 그러냐하면 이 분들이 굉장히 열심히 하시는데 꼭 11개월이면 그만둬야 되는 부분이 있어서...

○ 위원 김재동  그러니까요, 가버리잖아요.

○ 생활체육과장 최종인  저희들이 어떻게 송별회도 못해 주는 입장이었는데, 이번 에 어떻게 각별한 윗분들의 배려로 23개월까지 연장할 수 있다고 해서...

○ 위원 김재동  그렇게 됐어요? 그 분들 얘기를 들어보니까 열심히 해서 그분들하고 동네주민들과 친화력도 있고 그분들 보러 혈압도 재러오고 이런 분들도 있는 것 같은데 이 분들의 단점이 11개월하고, 급료나 이런 것 때문에 그렇게 하겠죠. 그것도 중요한데 효율성도, 주민들과 오랫동안 하면서 건강관리를 해 주는 것이잖아요. 그렇게 함으로 인해서 의료비도 의료보험공단의 비용도 줄이고 그러기 위해서 하는 것 아니에요, 지금요? 그래도 다행이네요. 23개월로 늘어난 것이에요? 언제 그렇게 됐어요?

○ 생활체육과장 최종인  이번 6월부터 적용하도록...

○ 위원 김재동  6월부터요? 잘됐네요. 수고하셨습니다.

○ 위원장 유중형  김재동 위원님, 수고하셨습니다.

박향초 위원님.

○ 위원 박향초  용현5동에 다목적체육관 건립한다는 얘기 혹시 못 들으셨나요?

○ 생활체육과장 최종인  그 사항은 제가 알았어야 되는데 잘 모르고 있는데요. 어디에서 이야기를 들으신 것이 있으면, 미리 힌트를 주시면 제가 준비하도록 하겠습니다.

○ 위원 박향초  제가 더 자세히 알아보고 말씀드릴게요. 그런 얘기가 있더라고요.

○ 생활체육과장 최종인  잘 알겠습니다.

○ 위원 박향초  알아보고 연락드릴게요.

○ 생활체육과장 최종인  감사합니다.

○ 위원 박향초  이상입니다.

○ 위원장 유중형  박향초 위원님, 수고하셨습니다.

문영미 위원님.

○ 위원 문영미  문영미입니다.

과장님, 117쪽에 생활체육시설 효율적 운영 및 관리 부분 얘기하시면서 얼마 전에 인조잔디에 대한 유해성에 대해서 얘기가 나왔고 여기 인하부중 같은 경우에도 교체 공사를 하는데 인조잔디를 깔지 않는다는 것이잖아요.

○ 생활체육과장 최종인  네.

○ 위원 문영미  그러면 올해 계획하고 있는 나머지 학교들, 인조잔디를 깔 준비를 하고 계획 중인 학교들에 대해서는 우리 구가 어떤 방침을 세우고 있는지, 학교들은 어떤 입장인지 정리가 되셨나요?

○ 생활체육과장 최종인  위원님이 말씀하시니까 말씀을 드리도록 하겠습니다.

저희가 관내에 몇몇 학교들이 있습니다. 그것을 구체적으로 이름을 거론하기는 제가 그렇고요. 그런데 학교 측에서는 인조잔디를 많이 요구했는데 교육청에서는 인조잔디가 학생들에게 유해하다고 해서 마사토로 하는 것으로 재검토하고 있습니다. 문제는 인하부중 같은 경우 학교 소운동장에 탄성바닥을 설치해달라고 요구해서 우리가 이 사항은 지금 시에 요구를 하고 있습니다. 말씀이 조금 그렇지만 유해성이라는 것은 2012년도 이후에 그렇게 크게 유해하지 않다는 보고서가 있어 가지고 저희들은 좀...

○ 위원 문영미  무슨 말씀이세요?

지금 신문지 상에서 그렇게 많이 나왔고 서울시는 이런 것을 가지고 실제로 자기들이 용역을 해서 공식적으로 결과가 나온 것이에요.

○ 생활체육과장 최종인  제가 위원님들에게 크게 말씀드릴 수 없는 것은 지난 번에 제가 자신 있게 말씀드렸는데, 2012년 이후에는 유해성이 덜하다는 검토도 나와 있어요. 그래서 저희들이 이 문제점 때문에 검토를 하고, 정말 유해성이 없는 것인지 이 사항에 대해서는...

○ 위원 문영미  과장님, 검토사항이 다를 수 있기는 합니다만 교육청에서는 그런 부분에 대해서 다시 검토 중이라면서요. 인조잔디를 깔려고 계획하는 학교와 관련 해서...

○ 생활체육과장 최종인  교육청에서는 확실합니다. 마사토로 얘기하고 있습니다.

○ 위원 문영미  그러니까 그것과 관련해서 우리 구도 나름대로의 계획이 있으셔야 할 것 아닙니까? 우리 구비도 들어가는 것 아니에요. 관련돼서 이런 부분을 검토하시고 계획을 갖고 계셔야지, 그 부분을 얘기해달라니까 왜 다른 얘기를 하세요.

지금 검토한 내용이 달라서 아마 답변이 그러신가본데요. 자료로 대치를 해 주시고요. 다음번에 계획을 얘기하실 때는 저희 구에서도 이것과 관련된 어떠한 계획이라도 분명히 있어야 될 것으로 생각하고 거기에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 생활체육과장 최종인  위원님들한테 이렇게 말씀을 드리도록 하겠습니다.

지금 제가 문영미 위원님의 질의에 대해서 답변을 못해서가 아니고 제 양심에 맞지 않아서 답변을 못했습니다. 일단 2012년도에 검토된 자료를 제가 적극 검토하고, 이 사항에 대해 학교 측에 재차 검토해보도록 하겠습니다. 그래서 남구의 방침을 그때 설정하고, 아울러서 위원님들한테 제가 이 사항을 추가 보고드리도록 하겠습니다.

○ 위원 문영미  과장님의 양심이 뭔지 잘 모르겠는데, 그게 말할 수 없을 정도로 문제가 있는 것인가요?

○ 생활체육과장 최종인  그렇죠, 그게 말할 수 없는 것이 아니라 위원님들은 하나의 기관 같은 역할을 하는데 일개 과장이라는 사람이 그러한 내용의 이야기는 나왔지만 장단점을 충분히 검토하지 않은 상황에서 함부로 보고를 드린다는 것 자체가 제 양심에 맞지 않아서...

○ 위원 문영미  알겠습니다. 검토해 주시고 서면자료가 있으시면 주시고 다음번에도 정확하게 그 계획에 대해서 얘기해 주시기 바랍니다.

○ 생활체육과장 최종인  저희들 방침을 정하도록 하겠습니다.

○ 위원 문영미  지금 건강증진 120센터가 생활체육과로 왔잖아요.

○ 생활체육과장 최종인  네.

○ 위원 문영미  사실은 보건소에서 관리를 하고 있었고 그런 부분들과 더불어서 아까 말씀하신대로 ‘그간의 추진실적’에서 질환관리군이 896명이나 나왔잖아요. 아까 건강체력증진센터를 효율적으로 운영하는데 한 사람에 대해서 운동시간이 너무 길어서 맞춤형으로 하다보니 효율적이지 않다는 말씀을 하신 것이잖아요?

○ 생활체육과장 최종인  네, 맞습니다.

○ 위원 문영미  여기에서 ‘그간의 추진실적’이라고 건강체력증진센터에서 말했던 사람들과 건강증진 120센터에서 얘기한 질환군을 가지고 있는 분들이 혹시 중복되거나 아니면...

○ 생활체육과장 최종인  전혀 다릅니다.

○ 위원 문영미  전혀 다른가요?

○ 생활체육과장 최종인  전혀 다른 이유는, 120센터는 말 그대로 120세입니다. 이 분들은 연세가 60세 이상에서 80세 이하로 연세가 많이 드신 분들이기 때문에 당뇨나 혈압을 주로 측정하는 부분이고, 건강체력증진센터는 젊은 사람들이 운동을 하거나 나이가 들어서 중장년층에서 어깨나 오십견이나 무릎이나 이런 부분 내지는 걸음걸이 때문에... 걸음걸이의 아치형이라든지 족부에 받는 면적이라든지 이렇게 운동을 했거나 활동했던 청․장년사람들에 대한 체형을 분석하고 그 분석에 대한 처방이 나오기 때문에 이 사항이 다른 것입니다.

○ 위원 문영미  대상 층이 일단은 다르다는 말씀이시네요?

○ 생활체육과장 최종인  네, 맞습니다.

○ 위원 문영미  검사인원이 감소했다고 얘기를 하시는데 실제로 저는 아까 120센터에 질환군에 계시는 분들도, 예를 들어서 걷기를 할 때도 어떻게 해야 된다든가 이런 것에 대한 연계사업이 있어야 된다고 보입니다. 그런 것이 있는 것인가요?

○ 생활체육과장 최종인  그 사항에 대해서는 제가 잠깐 말씀드리도록 하겠습니다.

일단 120센터에 나가있는 분들은 전부 간호사 출신들입니다. 그런데 건강증진센터는 운동처방사와 운동지도사가 나가있기 때문에 그 성격이 조금 달라서 두 분들을 함께  연계해서 교육시키는 방안이 있으면 교육시키기에 효율적인데, 그렇지 못한 부분이 있어서 앞으로 상황을 검토해보도록 하겠습니다.

○ 위원 문영미  제 생각에는 우리 구민 모두를 위해서 만들어 놓은 증진센터이다 보니 말씀하신 것처럼 꾸준히 해야 될 사람들 아니면 미리 예방차원에서 이런 사업을 한다고 말씀하시지만 검사인원이 감소해서 홍보를 하고 이러셔야 된다는데 그게 아니라 이미 발견되어 있는 사람들에 대한 검사도 진행하시고 이래야 되지 않나...

뒤에서는 하고 있다고 말씀을 하시네요. 그러니까 연계를 하고 계시는 것이죠? 다시 과장님께서 잠깐 대상이 다르다라고 얘기하셨지만 이 분들에 대해서도 검사를 하시고 왔다갔다 연계를 하시는 것은 맞죠?

○ 생활체육과장 최종인  전혀 아닌 것은 아니죠. 제가 말씀드렸을 때 120센터는 모집을 했을 때 검사요원이 간호사 출신이니까, 간호사라는 것은 우리 질병 쪽에 주안점을 두고 계시는 분들이고 건강체력증진센터는 운동에 주목적을 두신 분들이라 그러한 것을 연계하는데 조금 어려움은 있지만 전혀 배제되는 것은 아니죠.

○ 위원 문영미  일단 저희 구에서 하는 일이고 생활체육과와 함께 있기 때문에 제 생각에는 더 많이 연계할 수 있도록 하셔서... 건강을 유지하는데 있어서 어느 계층만 하는 것은 아니잖아요, 특별히. 같이 연계할 수 있는 사업들을 많이 만들어 주십사하는 부탁입니다.

○ 생활체육과장 최종인  고맙습니다.

○ 위원 문영미  이상입니다.

○ 위원장 유중형  문영미 위원님, 수고하셨습니다.

이상으로 생활체육과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다.

여러 위원님들과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.

이상으로 제208회 인천광역시남구의회 임시회 제2차 기획행정위원회를 모두 마치겠습니다.

참고로 제3차 기획행정위원회는 내일 오전 10시에 개회하여 보건행정과, 건강증진과, 숭의보건지소, 세무1과, 세무2과, 민원여권과, 시설관리공단 소관 사항에 대한 2015년도 하반기 주요업무보고를 받겠습니다.

산회를 선포합니다.

(15시 33분 산회)

○ 출석위원수 7인

유 중 형   이 관 호   김 재 동   손   일   이 안 호   박 향 초   문 영 미

○ 출석전문위원

유 호 근

○ 출석공무원수 36인

자치안전행정국장    정 덕 진             보   건   소   장    이 철 준

기 획 조 정 실 장    이 규 철             지혜로운시민실장    박 영 출

미 디 어 홍 보 실 장    한 상 준             감   사   실   장    정 현 택

총   무   과   장    김 복 순             안 전 관 리 과 장    전 기 창

재 산 회 계 과 장    정 연 숙             문 화 예 술 과 장    신 현 복

생 활 체 육 과 장    최 종 인             세  무  1  과  장    나 근 규

세  무  2  과  장    이 계 송             민 원 여 권 과 장    한 재 석

보 건 행 정 과 장    윤 경 자             건 강 증 진 과 장    김 인 수

숭 의 보 건 지 소 장    기 영 미             평 생 학 습 관 장    김 은 경

숭  의 1․3 동 장    이 승 숙             숭  의  2  동  장    전 영 범

숭  의  4  동  장    조 재 성             용  현 1․4 동 장    문 한 주

용  현  2  동  장    김 재 권             용  현  3  동  장    김 종 억

학  익  1  동  장    곽 병 주             학  익  2  동  장    김 종 재

도  화  1  동  장    윤 광 섭             도  화 2․3 동 장    이 종 식

주  안  1  동  장    박 성 호             주  안  2  동  장    정 규 서

주  안  3  동  장    양 승 규             주  안  4  동  장    김 미 선

주  안  5  동  장    박 만 년             주  안  6  동  장    김 진 묵

주  안  7  동  장    이    영             주  안  8  동  장    김 철 주

관   교   동   장    김 영 호             문   학   동   장    이 종 신